海口校外午托點(diǎn)存隱患卻也承載家長(zhǎng)需求 矛盾何解？

　　無(wú)處安放的午間時(shí)光——海口“午托”調(diào)查報(bào)告2

　　中午放學(xué)的孩子誰(shuí)來(lái)接？

　　孩子放學(xué)家長(zhǎng)在上班 如何能分身去接送

　　明知午托點(diǎn)存隱患 還是硬著頭皮送孩子去

　　家長(zhǎng)邊送邊焦慮 因?yàn)闆]辦法啊孩子往哪放

　　“剛需”難解 情非得已

　　多部門聯(lián)合整治“午托”，是現(xiàn)階段最為有效的辦法之一。只是在查處之后，仍然冒出無(wú)數(shù)個(gè)問號(hào)在人們心頭：為何查了又有，越查越多？為何止不住“午托”增長(zhǎng)的趨勢(shì)？“午托”的出現(xiàn)到底意味著什么？

　　在連年暴漲的生源壓力下，部分學(xué)校主動(dòng)或被動(dòng)拋離教學(xué)之外的管理功能，午間食宿首當(dāng)其沖。始于學(xué)校、流入社會(huì)，在巨大的市場(chǎng)需求下，“午托”如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門提供的一份統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，海口市龍華區(qū)南海大道附近某學(xué)校，5700名學(xué)生中，就有1800名學(xué)生出現(xiàn)在學(xué)校周邊的午托寄宿點(diǎn)。缺乏相關(guān)證件的午托點(diǎn)，面臨著關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)，卻也承載著家長(zhǎng)的需求。對(duì)于矛盾漩渦中的學(xué)生群體，他們的午間時(shí)光，又該向何處安放？

學(xué)生在午托點(diǎn)。

寄宿點(diǎn)內(nèi)像個(gè)大宿舍。

　　記者賀立樊 王康景 文/圖

　　“午托”之路從出走到瓶頸

　　最早出現(xiàn)在學(xué)校的午間托管工作，也正是從學(xué)校開始了走向社會(huì)的步伐。

　　今年9月1日中午，海口市濱海九小的副校長(zhǎng)吳清鍇得到了今年的新生數(shù)據(jù)。1340人，他發(fā)出一聲感慨，“校園教學(xué)空間的潛能幾乎開發(fā)到極限了。”

　　濱海九小分為濱海校區(qū)和西海岸校區(qū)。“每個(gè)校區(qū)計(jì)劃招生600人，兩個(gè)校區(qū)加起來(lái)是1200人”，結(jié)果拿到今年的報(bào)名數(shù)據(jù)后，吳清鍇不禁撓了撓頭，“西海岸校區(qū)收到800多個(gè)學(xué)位申請(qǐng)，實(shí)地入戶走訪后，符合入學(xué)條件的有700多人。”

　　為滿足教學(xué)，濱海九小西海岸校區(qū)計(jì)劃取消低年級(jí)的午休傳統(tǒng)，清空低年級(jí)的午休宿舍，連同部分校園功能區(qū)，作為學(xué)生的教室。吳清鍇擔(dān)心，照著這樣的生源增長(zhǎng)速度，濱海九小西海岸校區(qū)最終將很難騰出教學(xué)空間，“潛能也會(huì)被開發(fā)殆盡。”既然如此，又如何保證學(xué)生的午休空間？

　　除了被動(dòng)取消午間食宿，有家長(zhǎng)透露，也有學(xué)校不堪管理壓力，主動(dòng)拋離了午間食宿。無(wú)論如何，當(dāng)“午托”開始從學(xué)校出走，“社會(huì)化”成了它的新模樣，也催生了它的發(fā)展瓶頸。

　　走出校門的“午托”，走向了社會(huì)，也走出兩條截然不同的道路。

　　11月13日，五源河學(xué)校學(xué)生午間宿舍投入使用。在走完一圈旅程后，隨著學(xué)校的“潛能開發(fā)”，能夠滿足學(xué)生的午休需求，“午托”回到了校園。這是第一條路。

　　當(dāng)學(xué)校始終無(wú)法提供學(xué)生午休功能，走出校園的“午托”始終存在學(xué)校周邊，這是第二條路。走出校園“午托”，流入社會(huì)，歷經(jīng)查處，也引發(fā)了家長(zhǎng)新一輪的焦慮。

　　不得不去的午托班

　　1 老人身體不好 接孩子幫不上忙

　　如果不是因?yàn)楣ぷ鳎R芳(化名)不會(huì)把孩子送去午托班。當(dāng)學(xué)校取消午間食宿后，孩子的午間休息，成了她與愛人的煩惱。

　　盧芳是菜籃子集團(tuán)公司的職員，兒子典典在濱海九小讀一年級(jí)，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ魅粘蹋尅敖雍⒆印背闪瞬粚?shí)際的行為。盧芳的丈夫在部隊(duì)，接送孩子完全沒辦法實(shí)現(xiàn)。“我在公司又非常忙，中午時(shí)間很短，如果來(lái)回接送孩子，根本不現(xiàn)實(shí)。”家里的老人身體又不太好，讓他們?nèi)ソ樱皩?duì)老人孩子都不放心。”

　　這是一個(gè)典型的“夾心”家庭，上有老下有小，讓盧芳很為難。一次偶然，她從其他家長(zhǎng)口中得知午托班。幾經(jīng)打聽，她選擇海口悠生海華小區(qū)里的一家午托點(diǎn)，總算解決家庭難題。

　　2 孩子放學(xué)家長(zhǎng)沒下班 誰(shuí)來(lái)接孩子？

　　“孩子的放學(xué)時(shí)間比我的下班時(shí)間要早很多，不是人人都能請(qǐng)保姆接孩子，把孩子送去熟人介紹的午托班，是目前唯一的選擇。”陳藝的孩子在紅城湖路附近一家午托點(diǎn)，對(duì)于午托點(diǎn)的態(tài)度，她既支持又反對(duì)，如同午托點(diǎn)的定性，找不到一個(gè)具體的答案。“學(xué)校能力有限，無(wú)法進(jìn)行午托或是晚托，校外寄宿點(diǎn)能夠提供這項(xiàng)服務(wù)，這是好事。可寄宿點(diǎn)的管理、硬件不一定比得上學(xué)校，衛(wèi)生和安全受限，孩子在那里又會(huì)受到什么影響？

　　這是一個(gè)讓人焦慮的“剛需”，當(dāng)家長(zhǎng)難以準(zhǔn)點(diǎn)接送孩子，“午托”需求真實(shí)存在，卻無(wú)處安放。

　　3 午托點(diǎn)如出問題 家長(zhǎng)只能自認(rèn)倒霉？

　　一封來(lái)自海口某學(xué)校家長(zhǎng)的信訪件中，處處體現(xiàn)著焦慮。“取消學(xué)校食堂的消息傳出后，一些寄宿點(diǎn)的工作人員便早早做好準(zhǔn)備，派發(fā)單頁(yè)，招攬學(xué)生，價(jià)格從每月700元到900元不等。然而，眼下校園周邊的寄宿點(diǎn)良莠不齊，暴露出不少衛(wèi)生、管理等方面的問題。比如無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員沒健康證；不能完全實(shí)行分餐制；餐具不消毒；儲(chǔ)存食品生熟不分；消防隱患等。如果寄宿點(diǎn)內(nèi)發(fā)生流行性疾病傳染怎么辦？發(fā)生群體性食物中毒怎么辦？發(fā)生火災(zāi)怎么辦？是否讓我們這些當(dāng)父母的‘自認(rèn)倒霉’，為自己“選擇寄宿點(diǎn)”決定買單？”

　　4 午托點(diǎn)被關(guān)停 孩子還能去哪？

　　“如果午托點(diǎn)被關(guān)停，真不知道孩子還能去哪？家長(zhǎng)又該怎么辦？”是不是真的要放棄工作，照顧孩子？這是很多家長(zhǎng)的焦慮之處。同在電網(wǎng)公司工作的王女士和丈夫，一個(gè)在瓊海，一個(gè)在瓊中，身體抱恙的父母也沒住在海口。唯獨(dú)孩子，在海口上學(xué)。“沒有親戚照顧孩子，只好找了個(gè)有口碑的寄宿點(diǎn)幫忙照看，一日三餐和住宿都在午托點(diǎn)里。”因此，王女士認(rèn)為，午托點(diǎn)應(yīng)該存在。

　　可是，該以什么方式存在？“午托點(diǎn)確實(shí)不夠規(guī)范，因?yàn)楣芾砗陀布南拗疲芏嘧C件都不齊全。”如果孩子在午托點(diǎn)出了事，食物出現(xiàn)問題、安全出現(xiàn)問題，該怎么辦？

　　沒具體標(biāo)準(zhǔn)不知如何管

　　午托點(diǎn)難“轉(zhuǎn)正”

　　在今年海南省“兩會(huì)”上，省政協(xié)委員陳嘉新提交的提案指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海口的午托機(jī)構(gòu)45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規(guī)模都在15人以下，且設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏消防與食品安全保障。

　　因此，相關(guān)部門對(duì)午托點(diǎn)的管理從未止步。

　　“每年春秋開學(xué)季，都會(huì)對(duì)校園周邊的食品安全環(huán)境展開整治行動(dòng)。今年下半年開學(xué)以來(lái)，針對(duì)午托點(diǎn)有了專項(xiàng)行動(dòng)。”《食品安全法》以及《食品安全操作規(guī)范》，是食藥監(jiān)部門針對(duì)午托點(diǎn)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。海口市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲處處長(zhǎng)歐興吉介紹，依據(jù)這兩部法規(guī)，目前海口全市大多數(shù)私人午托點(diǎn)都不合格。

　　午托點(diǎn)像是生存在灰色的空間里，游走在需求與法規(guī)的邊緣。隨著生源暴漲，觸及學(xué)校能力極限而產(chǎn)生的私人午托點(diǎn)，在相關(guān)法規(guī)中并沒有它的具體概念。“因此，在食品安全方面，沒有私人午托點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法備案，也無(wú)法進(jìn)入食品安全部門日常的監(jiān)管中。”歐興吉認(rèn)為，目前只能將專項(xiàng)行動(dòng)變?yōu)槌B(tài)。

　　“沒有全市午托點(diǎn)的具體名錄，也沒開辦午托點(diǎn)的申請(qǐng)流程，更沒單一的管理部門。在某種程度上，甚至沒有‘合格午托點(diǎn)’與‘不合格午托點(diǎn)’之說，因?yàn)闆]有具體標(biāo)準(zhǔn)。”一個(gè)午托點(diǎn)該是什么樣？它必須具備什么標(biāo)準(zhǔn)？由于缺乏具體的針對(duì)性規(guī)定，海口市教育局相關(guān)工作人員介紹，這些問題目前還沒有答案。

　　在相關(guān)的管理部門中，沒有具體的針對(duì)性法規(guī)，這又是一個(gè)矛盾。以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，擁有家長(zhǎng)需求的午托點(diǎn)，始終無(wú)法轉(zhuǎn)變身份。孩子們的午間時(shí)光，該何去何從？敬請(qǐng)關(guān)注南國(guó)都市報(bào)明天推出的“午托的出路”。

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