破解“垃圾圍村”需更多“垃圾銀行”式辦法

　　作者：劉天放

　　50個煙頭兌換1個綠色積分，10個廢舊電池也能兌換1個綠色積分；3個綠色積分可以兌換一袋鹽，12個積分可以兌換一袋洗衣粉。5個月前，貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣孟彥鎮羅傘村的“垃圾銀行”開張了。貴州侗寨建“垃圾銀行”破解垃圾圍村。（11月27日《中國青年報》）

　　從村民踴躍加入到收集垃圾行列，紛紛用兌換的綠色積分在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品的熱情來看，貴州省黔東南苗族侗族自治州開展的農村清潔風暴行動，采用“垃圾銀行”這種方式，可以說取得了明顯成效。成立“垃圾銀行”，使村民拋棄了隨意丟垃圾的習慣。而且，“垃圾銀行”的賬本上記錄著每個村民的兌換明細，有據可查，公平合理，從而調動了村民主動收集垃圾的積極性，為破解“垃圾圍村”難題找到了一個可行辦法。

　　以前，對農村垃圾的治理，總是局限于增加清潔人員，或是給村基層組織層層加碼，加上工作方式的簡單粗暴，容易引發干群矛盾，不但問題得不到解決，還拖累了其他工作。所以，“要調動村民保護環境的積極性，治理村民的垃圾還得靠村民自己?！倍袄y行”的設立，就是一個使農村垃圾變廢為寶的好辦法。正像孟彥鎮的統計所顯示的那樣，4個試點村每個月兌換的商品共價值2000多元，“花財力可以承受的錢，辦成了村里的一樁大事。”可見，這一辦法確實達到了預期效果。

　　事實上，農村垃圾問題，已到了比較嚴重的程度，制約著農村經濟發展，造成健康威脅，影響美麗鄉村建設。這一頑疾最難治愈的原因就在于，農村垃圾數量多、分布廣，集中清理難度大，隨意傾倒普遍。而且，生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工產品不易降解，長期積累已成重大隱患，經過與土地的融合甚至土壤混合，給農業生產和生活造成了無法挽回的生態災難。農民一般對垃圾處理的意識比較淡薄，加上管理滯后，缺少垃圾處理設備等，就造成了目前的窘境。

　　而且，我國城鄉差別較大，絕大多數農村目前尚無法與城市相比，農村缺少垃圾處理的規則和場所。受缺少衛生填埋知識和技術設備所限，多數垃圾被傾倒于“默認”的垃圾場，長此以往，垃圾成山，僅靠人工難以清除，二次污染嚴重。因此，如何破解“垃圾圍村”難題，急需一個新模式。而單一治理模式肯定不奏效，各地農村千差萬別，只有結合本地實際，像黔東南苗族侗族自治州這樣，在此設立“垃圾銀行”，才有助于破解“垃圾圍村”難題。

　　黨的十九大報告，把“美麗”二字寫入強國目標，這意味著生態文明建設同樣邁入新時代，而“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，如今成為新的使命。因此，如何破解“垃圾圍村”難題，就一定要因地制宜，需更多“垃圾銀行”式辦法的出臺。總是以罰代管，或是靠冷冰冰的政令，并不會總是奏效。而采取設立“垃圾銀行”這樣的“柔性”措施，反倒有利于問題的解決。

　　今年的中央一號文件中就明確提出：“推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動?！边@表明，加快治理“垃圾圍村”顯得十分迫切。目前，對農村垃圾的清理，還缺少一個高效而可行的方式。加大投入是必須，地方立法看似可行，而設立“垃圾銀行”，也是一個可行的辦法。只有按規律辦事，美麗鄉村和美麗中國的愿景才能照進現實。