“垃圾銀行”是鄉村治理的一項創新

　　作者：王石川

　　50個煙頭兌換1個綠色積分，10個廢舊電池也能兌換1個綠色積分；3個綠色積分可以兌換一袋鹽，12個積分可以兌換一袋洗衣粉。據報道，貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣孟彥鎮羅傘村的“垃圾銀行”開張后，村民紛紛加入收集垃圾的行列，兌換的綠色積分可以隨時在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品。

　　從“一個環境問題突出的村寨”，到“街道上沒有了垃圾死角，也沒有塑料包裝隨風飛舞”，羅傘村的“垃圾銀行”實施尚不足半年，效果如此明顯，這證明了創新工作方法對治理農村垃圾的作用。當然，這種機制建立在傳統的鄉土社會，村民們一般不會為“垃圾銀行”的小利益鉆空子。當前已有不少地方推出“垃圾銀行”，從河北正定縣到陜西黃龍縣，從江西德興市到貴州施秉山村……多地“不約而同”試水，讓整潔干凈的鄉村變得可以期待。這一善舉帶來最直接的成效是，鄉村變干凈了，村民環保意識提升了，鄉村也更宜居了。

　　十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。鄉村振興，生態宜居是不可或缺的重要內涵。建設美麗鄉村，不可能一蹴而就，但是只要少一些空洞說教，多一些行之有效的探索，少一些粗暴作風，多一些入心入腦的好措施，鄉村就會逐漸美起來。

　　美麗鄉村，不只是外在美，更需內在美。以嘗試“垃圾銀行”為例，我們不只追求“巷子干干凈凈，河道里的塑料袋也都撈干凈了”的良效，還應該追求良效常態化，更應該追求環保意識在每個村民心中“安居”下來。為此，就需要從兩個層面升級。

　　從物質獎勵到精神激勵的升級。破解垃圾圍村，離不了集思廣益，更離不了村民參與。而村民的環保意識不是自動生成的，定位于物質獎勵的價值取向，的確會立竿見影，但這種物質獎勵能持續多久？會不會出現資金困難而難以為繼？如果有好處就收集垃圾，沒好處就對垃圾視而不見，是否顯得功利？在物質獎勵之外，還應該全力營造愛護環境的文明風尚。比如，建立“道德銀行”，讓村民獲得精神層面的富足。

　　從被動接受到主動為之的升級。生態文明建設，人人都是參與者、貢獻者、引領者。建設美麗鄉村，最終還得靠村民自己。鄉村文明，既包括生態文明，還包括精神文明。村民口袋富了，腦袋有沒有“富”起來。如果每個人都像愛護自家環境一樣愛護鄉村環境，像扮靚自家一樣扮靚鄉村，不可能也不容忍出現垃圾圍村的現象。

　　如果說把垃圾資源化，化腐朽為神奇是一門藝術，那么，更深層的邏輯是，鄉村治理也是一門藝術。治理藝術體現在，不迷信簡單粗暴的工作手段，而是因地制宜，多策并舉，找出適合自身特點的新路子。同時，這種治理還體現在村民的自我治理，涵養環保意識是當今公民的必備素養，不管有沒有獎勵都應該遵從內心，提高環保意識。當鄉村治理與村民自我治理相銜接，實現更大范圍內的善治，美麗鄉村、美麗中國將不再遙遠。

　　《光明日報》（ 2017年11月28日?02版）