司法部談律師制度改革：加大維護其合法權益工作力度

　　“律師的維權、律師的懲戒是一個時期以來社會都很關注的問題，有些還涉及到了案件，無論是維權還是在懲戒方面，一個時期以來我們做的還是不夠”，司法部部長、全國普法辦主任張軍今日談及律師制度改革時表示。他說，在深化改革當中，加大了在律師執業中維護合法權益的工作力度。司法部和公安、檢察、法院建立起了聯席會議制度。

資料圖：司法部門工作人員辦公。

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，請司法部部長、全國普法辦主任張軍，教育部副部長田學軍介紹12月4日第四個國家憲法日活動安排及全民普法工作情況，并答記者問。

　　有記者提問，在十九大報告里提到要深化司法體制改革，作為深化司法體制改革的一個重要組成部分，是司法行政改革，請問在司法行政改革方面有什么考慮？

　　張軍介紹稱，司法行政工作點多、線長、面廣、事雜，但又是整個司法改革的一個非常重要的組成部分，按照全面深化改革特別是司法改革的總體安排和部署，司法部一個時期以來重點抓了幾項司法改革，也是司法行政改革的任務。

　　張軍指出，首先是律師制度改革。律師的維權、律師的懲戒是一個時期以來社會都很關注的問題，有些還涉及到了案件，無論是維權還是在懲戒方面，一個時期以來我們做的還是不夠的。因此，在深化改革當中，加大了在律師執業中維護合法權益的工作力度。司法部和公安、檢察、法院建立起了聯席會議制度。

　　在維權方面，主要是在訴訟活動中律師的合法權益在有些情況下沒有被特別尊重，涉及到具體的基層的司法機關，引起中央公檢法機關的高度重視，聯席會議解決了許多具體問題。律師朋友們認為這些工作都是非常奏效的。

　　在懲戒方面，律師同樣有違規違紀辦案的問題，涉及到收費、涉及到取證不規范等等。司法部強調把全國律協的作用充分發揮，極少數律師違紀違規違法，按律協章程受到了處理，還有極個別受到了司法部的行政處罰，僅僅處罰還不夠，還要在網上公開，有的是訓誡，有的是讓老百姓了解一些律師的違規行為要付出的代價。廣大律師對這樣兩項措施，包括嚴肅懲戒，給以點贊支持。

　　張軍稱，司法部對律師作用的發揮高度重視，最高人民法院就律師參與調解活動和刑事辯護律師全覆蓋工作在部分省市開展試點，這一項改革涉及到對弱勢群體的合法權益的保護，就是對人權的保護。眾所周知，30%的案件有辯護人，另外70%通過這樣的試點來解決。律師參與民商事和財產性案件的調解，不僅方便了老百姓，減少了訟累，還直接減少了訴至法院的案件，案多人少的問題就會得到緩解。

　　張軍介紹稱，今年8月份，有關部門推出一項行政體制的公證機構改制為事業單位的措施，預計年底完成，結果，11月中旬889家行政體制的公證機構完全改制。這一項改制的目的就是讓公證機構、公證人員不要躺在公務員的鐵交椅上、鐵飯碗上，踏下心來，為老百姓更好地服務，讓更多的人提出公證事項，滿足公證要求，也直接促進了法律制度的建設和公民有秩序地參與經濟開展生活。

　　張軍透露，司法鑒定工作領域，嚴格準入、嚴格管理的文件剛剛下發，基礎就是中央關于司法鑒定統一管理的深改意見出臺后加大了這方面的工作力度，解決一個時期以來司法鑒定不夠規范的問題。特別是四川的天價鑒定費這個熱點問題出來后，6月底全國所有省市的司法鑒定收費完全得到規范，司法部正在檢查落實情況，現在來看，效果還是非常不錯的。

　　張軍指出，人民調解工作領域，司法部正在規范、強化專業調解和行業調解，解決醫院、交通肇事、食品衛生以及教育領域發生的糾紛案件，強化律師參與，而傳統的人民調解、“老娘舅式”的調解也要升級，要更加規范。在30多年普法的基礎上，普通居民的法律意識也有所提高，過去的調解方式不夠用了，要升級。

　　關于監獄體制改革，張軍稱，主要是把已經做得很不錯的底線安全觀提升為把罪犯改造成為守法公民的治本安全觀。這是下一步改革要解決的一個重大問題，司法部正在采取措施，準備在17個省用20個示范監獄總結經驗，并在全國推開。

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