解決農民工欠薪守住社會底線

　　作者：王石川

　　隨著2018年元旦、春節臨近，工程建設領域又將迎來工程款、工資款結算高峰。日前，人社部、國家發改委、公安部等12個部門印發通知，決定從2017年12月1日至2018年春節前，在全國繼續組織開展農民工工資支付情況專項檢查。尤其是“地方政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪的，要在2017年底前優先全部清償，切實維護廣大農民工的工資報酬權益”的這句表述，倍受關注，也引來激賞。

　　“夫誠者，政事之本也”。政府誠信被譽為“社會誠信的一大支柱”，如果政府工程欠薪不還，不只是折損政府公信力，更可能滋生“示范”效應，一些企業會以此為“榜樣”，欠起薪來更加冠冕堂皇，耍起賴來更加心安理得，找起借口來更加底氣十足。

　　其實，早在3年前，國務院印發《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》明確，到2020年，農民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩定增長。實現農民工工資基本無拖欠這一美好愿景，有賴于企業守法經營，監管部門恪盡職守，也有賴于人社部、國家發改委、公安部等多個相關協力合作，更應該依賴常態化機制持續發力。

　　如果工資按月足額發放而不是被積壓到年底，也許欠薪現象就不會積重難返。由此說，與其事倍功半，等到年底幫農民討工錢，不如把監管觸角前置，以期事半功倍之效。比如，能否對企業的信用狀況與資金狀況先行考核？如果有信用污點，甚至有拖欠農民工工錢的前科，就應該停止其施工資質。再比如，能否要求施工企業在銀行建立專用賬戶，用于農民工工資的發放？如果未能發放工錢，監管部門有責任督促并啟動該賬戶運轉。

　　幾年前，國務院辦公廳下發的緊急通知就提出：“對監管責任不落實、工作不到位以及政府投資工程項目拖欠工程款導致拖欠工資問題引發嚴重群體性事件的，要對直接責任人員和有關領導實行責任追究。”如今看來，這一問題并未徹底解決，除了責任追究之外，還應該剖析政府工程為何欠款，如果資金不夠卻強行上馬，抑或屬于相關官員打造政績工程，是不是一開始就應該及時叫停？

　　“法者，天下之準繩也。”拖欠農民工工錢是社會問題，也是法律問題。如果企業惡意欠薪，觸犯刑法，就應該依法嚴懲企業負責人；如果企業欠薪背后與政府部門有關，也應該一視同仁，對相關責任人該問責的問責、該采取法律措施的采取法律措施。

　　“不怕苦不怕累，就怕拿不到血汗錢”，農民工一旦被欠薪，最大的苦楚是討薪難，維權艱辛。其實，多個相關部門多年來一直強調“一地舉報投訴，區域聯動受理”，但在執行現實中并不樂觀。為此，有必要為農民工建立快速維權通道。當前，一些地方啟動欠薪案件查處“快進模式”——“快受理、快立案、快查處、快結案”，可以推而廣之。

　　“全社會都要關心關愛農民工，要堅決杜絕拖欠、克扣農民工工資現象，切實保障農民工合法權益。”2013年，習近平總書記在甘肅東鄉縣考察時對正在施工的農民工如是表示。這是對企業喊話，也是對監管部門喊話。讓農民工拿到勞動報酬，回家過上團圓年，是我們必須要守住的底線正義，每個相關方都責無旁貸。（王石川）