【親歷監(jiān)察體制改革】從"就事論事"到"一案雙查"

　　2017年初，與工作近20年的檢察院說再見的那一刻，我的內(nèi)心五味雜陳。說心里話，既有離別的傷感，也有赴新的興奮，還有些許對未知的迷茫。

　　轉(zhuǎn)隸大會、談心談話、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)……玉環(huán)市紀委、市監(jiān)委一系列活動緊鑼密鼓地進行著。根據(jù)“人崗相適、紀法相融”的原則，我們16名轉(zhuǎn)隸干部被分散安排至不同的科室。根據(jù)組織任命，我擔任第三紀檢監(jiān)察室主任，除做好日常執(zhí)紀審查工作之外，同時還負責聯(lián)系指導(dǎo)3個派駐紀檢監(jiān)察組、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等。

　　剛轉(zhuǎn)隸不久，就有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記就跑到我這里“訴苦”。

　　原來，該鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)本單位一名駕駛員金某利用公務(wù)加油卡多次私自為本人或他人加油謀取利益問題線索，但由于案件時間跨度長、發(fā)生頻次多、各種情況交織，到底該怎么查？哪些行為可以認定為違紀違法？鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無從下手。

　　我充分發(fā)揮了多年查處職務(wù)犯罪專業(yè)性優(yōu)勢，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)取了該鎮(zhèn)2014年至2017年的財務(wù)憑證，逐筆核對交易記錄，將工作重心前移到書面證據(jù)收集和固定上，確保固證環(huán)環(huán)相扣，最終確認當事人侵吞加油卡金額高達11萬元，已經(jīng)涉嫌職務(wù)侵占罪。

　　當問題線索、相關(guān)證據(jù)材料移送公安機關(guān)立案查處后，我以為這個案件已是塵埃落定。然而，在案件匯報會上，分管領(lǐng)導(dǎo)明確提出必須要“一案雙查”，一并追究主體責任，嚴肅查處失職失責行為。

　　“一案雙查”！怎么查？失責依據(jù)在哪里？問責尺度如何把握？

　　多年來的職務(wù)犯罪案件查辦經(jīng)歷，我們習(xí)慣的是“丁是丁、卯是卯”就事論事這一工作模式，對于還要從紀律角度進行“一案雙查”，真是頭一回。

　　不懂便學(xué)，不會就問。我趕緊給自己“補課”，仔細研讀《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等條規(guī)內(nèi)容，并查閱了類似問責案卷資料，主動向其他經(jīng)驗豐富的紀檢干部請教此類案件查辦的技巧，最終快速有力地對該鎮(zhèn)原黨政辦主任洪某因在公車管理、駕駛員隊伍管理等方面存在的失職行為進行責任追究。在定性量紀時，考慮到其中存在著多種客觀因素，我們本著實事求是、懲前毖后、治病救人的原則，建議給予洪某黨紀輕處分。2017年11月20日，市紀委常委會討論決定，給予其黨內(nèi)警告處分。

　　這一次案件查辦經(jīng)歷，讓我親身體驗到了監(jiān)察體制改革之后紀法“雙劍合璧”的威力。相比執(zhí)法，執(zhí)紀工作點多面廣，范圍更廣，定性量紀時更注重以人為本，不僅需要考慮案件的時間因素、空間因素，還需要考慮案件查辦后的政治效果、社會效果，確保既要起到震懾效果，又要保護干部干事創(chuàng)業(yè)的信心，這更加考量我們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)籌能力。

　　監(jiān)察體制改革，讓我站上了更高的平臺上，為我打開了一片更廣闊、更清晰的天空。（浙江省玉環(huán)市紀委、監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任潘海波）

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