與濕地共棲 海口打造人與自然和諧發(fā)展國(guó)際濕地城市

　　原標(biāo)題：海口打造人與自然和諧發(fā)展國(guó)際濕地城市

　　與濕地共棲 與城市共生

　　美舍河是海口綠色生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的廊道，全長(zhǎng)約16公里，水域面積約68萬(wàn)平方米，是海口的母親河。一年前，這里還曾一度底泥沉積、河流渾濁、常有臭味……

　　如今，這里發(fā)生了讓人驚嘆的變化：細(xì)細(xì)硬質(zhì)堤岸換成了生態(tài)駁岸、河底種上了具有凈污能力的水草、白鷺忙著在淺灘水草里覓食、全國(guó)最大的八級(jí)梯田濕地日處理污水能力達(dá)到5000噸……這塊曾經(jīng)“最難啃的骨頭”已打造成了一個(gè)水體治理示范樣板和典范，成為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。

　　今年9月22日，海口市獲得我國(guó)政府向《濕地公約》秘書(shū)處提交認(rèn)證國(guó)際濕地城市遴選提名資格。通過(guò)全面開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，海口正在打造人與自然和諧發(fā)展的“國(guó)際濕地城市”。

　　高位推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)

　　濕地具有“地球之腎”的美譽(yù)，向人類(lèi)提供多種多樣的物產(chǎn)和休閑旅游場(chǎng)所，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。海口市有濕地資源43.6萬(wàn)畝，有近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地等4個(gè)濕地類(lèi)及11個(gè)濕地型。

　　海口自古有“水城”之稱(chēng)，數(shù)千年以來(lái)，在這片土地上生活勞作的先民與濕地共棲、與城市共生。海口有著中國(guó)首批列入國(guó)際重要濕地名錄的海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有全國(guó)連片面積最大、種類(lèi)最多的紅樹(shù)林，被稱(chēng)為“中國(guó)紅樹(shù)植物基因庫(kù)”。海口的羊山濕地涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤等濕地類(lèi)型，堪稱(chēng)“濕地博物館”。海口有濕地脊椎動(dòng)物514種，占全國(guó)22.23%。

　　同很多國(guó)內(nèi)城市一樣，海口在城市高度發(fā)展中，濕地資源面積也在萎縮，濕地環(huán)境污染日益加劇，生態(tài)功能不斷退化。

　　2016年底，新一屆海口市委強(qiáng)調(diào)全市上下更新觀念，全面開(kāi)展海口市濕地資源保護(hù)與修復(fù)工作，打造人與自然和諧發(fā)展的濕地城市。

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作，多次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議研究部署工作。市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“海口市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指定常務(wù)副市長(zhǎng)作為全市濕地保護(hù)修復(fù)的總協(xié)調(diào)。

　　海口市還設(shè)立市區(qū)兩級(jí)“濕地保護(hù)管理中心”；在市林業(yè)局加掛“海口市濕地保護(hù)管理局”牌子；組建了以院士為主任委員的“海口市濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”。

　　海口市人大常委會(huì)在梳理總結(jié)2014年3月頒布實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，于今年7月3日審議通過(guò)了《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》；今年9月1日審議通過(guò)了《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)美舍河保護(hù)管理規(guī)定》。另外，《海口市濕地保護(hù)管理辦法》已完成調(diào)研起草工作，計(jì)劃于明年6月完成審議。

　　去年12月，市委市政府邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名的濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，編制了《海口市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》。這是全國(guó)省會(huì)城市率先編制的濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃，也是在生態(tài)文明建設(shè)背景下的第一個(gè)區(qū)域性的濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃。計(jì)劃保護(hù)建設(shè)東寨港濕地自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家濕地公園、3個(gè)省級(jí)濕地公園、45個(gè)保護(hù)小區(qū)和羊山濕地多用途管理區(qū)。規(guī)劃中，市委市政府下定決心將潭豐洋土整項(xiàng)目部分用地范圍，調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)潭豐洋省級(jí)濕地公園，保留近萬(wàn)畝火山熔巖濕地。

　　“最難啃骨頭”成水體治理示范樣板

　　自1980年代開(kāi)始，海口美舍河逐漸受到污染。1999年，在微微發(fā)臭的水體旁，海口開(kāi)啟了美舍河治理步伐。由此，這一年成了美舍河治理“元年”。

　　1999年11月至2004年11月，海口市委市政府用5年時(shí)間，前后共投入近4億元，對(duì)海口、瓊山各5.7公里長(zhǎng)的河道進(jìn)行了大規(guī)模整治。2006年12月，800名部隊(duì)官兵在海口市美舍河里揮汗清淤，計(jì)劃用半個(gè)月時(shí)間給美舍河下游“洗肺”。

　　鄧新兵是三亞市園林環(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員，也是海口美舍河水體治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的支援干部。他說(shuō)，河道治理和生態(tài)修復(fù)是全國(guó)性難題，海口治水選擇了美舍河，敢于直面17年未解的難題，就是挑最難的骨頭啃。把最難啃的硬骨頭作為示范段來(lái)打造，體現(xiàn)了海口市委市政府的決心。

　　如今，美舍河這塊曾經(jīng)“最難啃的骨頭”已打造成了一個(gè)水體治理示范樣板和典范，成為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。美舍河環(huán)境的改善，帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給周邊百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。

　　目前，擬建的五源河、美舍河2個(gè)國(guó)家濕地公園，已報(bào)國(guó)家林業(yè)局待批。五源河濕地公園的出海口示范段已初具成效；2.8公里段正在組織施工，將在明年春節(jié)前完工。

　　海口響水河等5個(gè)省級(jí)濕地公園已經(jīng)省林業(yè)廳批復(fù)同意設(shè)立，正在啟動(dòng)潭豐洋濕地公園的詳細(xì)規(guī)劃。45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)和羊山濕地多用途管理區(qū)的建設(shè)已經(jīng)市政府批復(fù)同意實(shí)施。

　　結(jié)合開(kāi)展“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”工作，海口將美舍河水體治理經(jīng)驗(yàn)推廣到全市水體治理工作中，全力推動(dòng)南渡江、鳳潭水庫(kù)等江河湖庫(kù)的濕地保護(hù)修復(fù)工作。

　　東寨港保護(hù)區(qū)的水質(zhì)從5類(lèi)提升到3類(lèi)，東寨港鳥(niǎo)類(lèi)分布種類(lèi)由119種增加至160種，魚(yú)類(lèi)分布種類(lèi)由204種增加至212種。良好的生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)了保護(hù)區(qū)周邊老百姓增收致富，他們通過(guò)發(fā)展民宿體驗(yàn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　在濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)、開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)，海口實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)涵泳村的千畝荷塘，當(dāng)?shù)卮迕褚揽亢商辆驮黾映^(guò)1500萬(wàn)元的收入；美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的“鶴舞九湖”，將濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合，每年吸引近5萬(wàn)游人到此旅游觀光。演豐鎮(zhèn)依托紅樹(shù)林濕地開(kāi)展民宿體驗(yàn)，年接待游客達(dá)20余萬(wàn)人次。

　　下一步，海口市將積極拓展?jié)竦睾侠砝梅绞剑缃⒏咝ЯⅢw濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)，加快發(fā)展紅樹(shù)林綜合性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展?jié)竦匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。

　　記者 光明

　　(海口網(wǎng)12月5日訊)

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