教育部就《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》印發(fā)實施答問

　　新華社北京12月11日電 題：以學(xué)生為中心，保障學(xué)生權(quán)益——教育部基礎(chǔ)教育司負責(zé)人就《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》印發(fā)實施答記者問

　　新華社記者施雨岑

　　義務(wù)教育是現(xiàn)代國民教育體系中最為重要的組成部分。教育部日前印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本框架、基本要求，是提升我國義務(wù)教育管理標準化、規(guī)范化、制度化水平的重要舉措。

　　這份管理標準亮點何在？如何確保下一步在各地落實？教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負責(zé)人11日就這些問題對文件進行了解讀。

　　當(dāng)前我國學(xué)校整體管理水平落后

　　問：出臺這樣一份管理標準的意義何在？它的出臺都經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？

　　答：管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有特殊而重大的意義。頒布實施管理標準，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手。

　　當(dāng)前，我國義務(wù)教育在普及方面取得了巨大成績，但優(yōu)質(zhì)資源緊缺、整體教育教學(xué)水平不高、學(xué)生全面而有個性的發(fā)展不足等問題依然突出。影響義務(wù)教育質(zhì)量的因素是多方面的，但是從總體上講，一個重要原因是學(xué)校整體管理水平落后。

　　為推進義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2014年8月，教育部研究制訂了《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》，并遴選北京市海淀區(qū)、江蘇省泰州市等8個地方開展了實驗工作。各地進行了積極探索，義務(wù)教育學(xué)校管理水平明顯提高。

　　在經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗、第三方研究機構(gòu)監(jiān)測研究等環(huán)節(jié)后，我們對試行的管理標準作了進一步修改完善，經(jīng)教育部黨組會審議通過，正式印發(fā)各省（區(qū)、市）全面實施。

　　以學(xué)生為中心，保障學(xué)生權(quán)益

　　問：這份管理標準有哪些內(nèi)容？亮點何在？

　　答：管理標準從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內(nèi)容。

　　在“保障學(xué)生平等權(quán)益”部分，它規(guī)定學(xué)校“堅持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)”和“實行均衡編班，不分重點班與非重點班”等；在“促進學(xué)生全面發(fā)展”部分，它要求學(xué)校“尊重學(xué)生個體差異，采用靈活多樣的教學(xué)方法，因材施教”“將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程”和“為學(xué)生提供勞動機會”等。

　　對于教師，管理標準明確規(guī)定，“不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補課”。

　　一校一案，確保逐校覆蓋

　　問：義務(wù)教育學(xué)校標準化、科學(xué)化、精細化管理推進得怎樣，管理水平能否得到質(zhì)的提升，關(guān)鍵在落實。下一步，我們將如何推進管理標準的落實？

　　答：各地各校要將落實管理標準擺在推進義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦管理標準目標任務(wù)，認真制定落實方案，一校一案，對標研判，依標整改，確保逐校覆蓋。

　　各地要依據(jù)管理標準和本地實際，提出實施意見，制定具體實施方案，細化標準要求，完善配套政策。要開展有針對性的培訓(xùn)，加強解讀宣傳，深入細致指導(dǎo)，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質(zhì)。同時，要做好督導(dǎo)評價，了解實際效果，強化落實責(zé)任，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，確保管理標準真正落地。

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