《光明日報》點贊海口美蘭區：居民點單 政府辦事

　　原標題：海南海口市美蘭區：居民點單 政府辦事

　　政府要為民辦實事，在有限的經費里辦哪些事、先辦哪些，不是政府說了算，而是由社區居民全民提議和投票來決定，這是海南省海口市美蘭區正在探索的參與式預算改革，目前已在該區兩個街道辦試點運行近一年，實現了“政府定實事政府做”向“百姓定實事政府做”的轉變，深受群眾歡迎。

　　2016年12月，美蘭區在人民和海甸兩個街道13個社區啟動參與式預算改革：區財政投入600萬元，按照每個街道105萬元、每個社區30萬元的標準分配，由街道15歲以上居民全民提議和投票，決定政府財政預算資金該做哪些項目，然后政府組織實施。

　　為了讓居民都能參與到民生實事項目的政府預算決策過程，美蘭區發動試點街道的廣大干部、居民小組長、網格員及志愿者入戶宣傳，征集項目提議，并在公共場所設置流動項目征集意見箱，安排專人引導、協助居民提議。兩個試點街道累計發放居民項目征集表近5萬份，回收18306份，征集到提議4362條。

　　今年3月26日上午，海口陰雨綿綿，但眾多海甸街道、人民街道轄區的居民撐著雨傘、穿著雨衣來到白沙門公園為自己社區的民生微實事項目投票。

　　為期6天的投票，共有28484位居民參與，經過點票、計票、公示，最終74個項目入選。這些項目都是群眾關心的急事、難事、小事，涉及方便居民出行、改善居民居住條件、營造安全宜居環境、加強生態環境保護、豐富居民文化生活、滿足居民公共服務需求、提高為老為少服務水平等7大類。

　　海口市副市長、美蘭區委書記龍衛東介紹，由全民提議和全民投票決定政府財政預算編制和使用的做法，是美蘭區基層民主協商具有里程碑意義的改革創新舉措，74個民生項目，目前82%已完工。此舉大幅提升了社區基層治理和民生服務水平，實現“政府配菜”向“百姓點菜”，“為民做主”向“由民做主”，“單元供給”向“多元參與”三個根本性轉變，真正形成了“政府善治+社會共治+社區自治”良好格局。

　　世界與中國研究所所長李凡認為，美蘭區的參與式預算改革，讓政府更加了解居民需求，以更高效的模式實踐為民辦實事，同時促使一些長期困擾當地居民的難題得以解決，并促使一些特定群體擁有了表達訴求的途徑。他說：“美蘭區的改革突破了中國參與式預算改革的以往模式，為中國地方治理改革樹立了一個新的標桿。”

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