海南推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革

　　我省印發《實施意見》

　　推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革

　　近日，省政府辦公廳印發《海南省人民政府關于推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2019年底基本完成主要領域財政事權和支出責任劃分改革，形成省與市縣財政事權和支出責任劃分的基本框架。

　　據了解，財政事權是一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和責任，支出責任是政府履行財政事權的支出義務和保障。此次改革的主要內容包括落實中央與地方財政事權劃分、推進省與市縣財政事權劃分、完善省市縣支出責任劃分等三大方面。

　　此次劃分改革，旨在通過實施清單式管理和動態調整機制，實現財政事權和支出責任在省與市縣之間的科學、清晰、合理配置，形成健全完善的事權和支出責任相適應制度及與之相配套的體制機制，不斷增強基層財政保障能力。

　　《意見》提出按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”原則，做到支出責任與財政事權相適應，進一步完善省與市縣支出責任劃分，并將按照體現基本公共服務受益范圍；厘清政府與市場邊界；實現權、責、利相統一；堅持調動市縣政府積極性；堅持積極穩妥統籌推進等原則開展劃分改革工作。

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