海南積極推進重點領域和關鍵環節改革 有力推動經濟社會發展

　　我省積極推進重點領域和關鍵環節改革，擴大開放合作交流，有力推動經濟社會發展——

　　改革開放激發海南發展新活力

　　這個月，海南國際旅游島迎來了年入境游客量突破100萬人次的歷史性時刻，提前三年實現了省政府設定的目標。

　　“海南速度”的背后，是深入推進改革開放、積極提升國際化水平的砥礪前行。今年海南出臺了支持入境旅游、郵輪旅游發展等方面的獎勵辦法，促成開通了一批境外航線，全域旅游示范省創建工作緊鑼密鼓開展。

　　改革開放是海南發展的“關鍵一招”。今年，海南堅定不移深入推進改革開放，爭創經濟特區體制機制新優勢，積極推進重點領域和關鍵環節改革，擴大開放合作交流，在眾多領域涌現出發展新亮點，為加快建設美好新海南提供源源不斷的動力與活力。

　　凝心聚力促發展

　　“改革開放是經濟特區的靈魂。”在省第七次黨代會上，省委書記劉賜貴明確提出，我們要以新時期特區人的勇氣擔當，解放思想，突破一切束縛發展的體制機制障礙；要進一步發揮博鰲亞洲論壇、毗鄰東南亞等優勢，在服務國家總體外交、參與“一帶一路”建設中發揮更大作用，實現更大作為；全方位提升以旅游業為龍頭的現代服務業的國際化水平，努力打造世界一流的國際旅游目的地。

　　今年6月中旬以來，全省開展以“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南”為主題的百日大研討大行動活動，深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，在全省上下掀起一輪思想大解放、發展大行動的熱潮，將其作為謀劃和推動海南新一輪改革開放發展的抓手。

　　百日大研討大行動，形成了一批有力度、有分量的調研成果，收集了一批建設性強、可操作性強的意見建議，一些已轉化為具體方案和措施得到落實。

　　9月，《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》在省委七屆二次全會上獲審議通過，成為百日大研討大行動的重要思想和制度成果。《決定》提出，在我省2014年取消對中部市縣GDP考核的基礎上，逐步擴大范圍，構建綠色GDP考核體系。

　　當前，海南認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，新時代改革開放的嘹亮號角正在瓊島吹響。

　　改革創新求突破

　　近日，海南兆華觀景園有限公司員工符祥和來到海口市政府服務中心，排隊5分鐘后，他拿到了7張省內木材運輸證。“過去要等1個多小時，實行‘不見面’審批后，速度快多了。”符祥和說。

　　今年，我省作出了加快“放管服”改革和推進“互聯網+政務服務”的決策部署，省政府印發了《海南省推行全流程互聯網“不見面審批”實施方案》。

　　伴隨著各項改革事項的推進，今年海南促改革工作亮點紛呈。“多規合一”改革實現突破，“放管服”改革、國資國企改革、新一輪農墾改革、商事制度改革持續深入……

　　今年6月，全國首個省級規劃委——海南省規劃委員會成立，標志著海南省域“多規合一”改革邁入新階段。省長沈曉明在成立大會上強調，省規劃委員會因改革而生，要勇于為改革擔當，發揮“敢為人先、敢闖敢試、敢于突破”的特區精神，努力推動政府治理體制機制創新。

　　從2017年10月1日起，我省全面實行“多證合一、一照一碼”改革，以“減證”促“簡政”，使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態。

　　海南深化財稅體制改革，出臺實施意見，推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革。

　　在國家農業部農墾局今年對全國31個墾區貫徹落實中央農墾改革發展文件情況的考核中，海南農墾名列第一，成為全國新一輪農墾改革中力度最大、進度最快的省份。

　　開放推動國際化

　　本月，省政府與上海復星集團正式簽約。復星集團首次將加拿大“國寶”太陽馬戲推出的史詩級劇場演出《阿凡達前傳—魅影騎士》引進三亞。

　　“海南開放發展的姿態、三亞的高人氣，吸引了《阿凡達前傳—魅影騎士》來三亞巡演。”太陽馬戲首席執行官丹尼爾·拉瑪爾表示。

　　今年，海南加大開放步伐，對外經濟取得顯著成效。

　　發揮區位優勢，加強互聯互通——

　　海南積極參與“一帶一路”建設，加強與沿線國家和地區的合作交流，提升空中、海上互聯互通水平。截至目前，海南已開通與俄羅斯、哈薩克斯坦、韓國、新加坡、印尼、泰國等地之間的直航航線50多條。海南積極落實《北部灣城市群發展規劃》，推動瓊州海峽經濟帶建設。

　　用好優惠政策，打造對外開放高地——

　　今年前三季度，離島免稅政策不斷擴大開放，實施目標群體放寬至鐵路旅客，免稅品銷售額同比增長34.3%；博鰲樂城國際醫療旅游先行區通過醫療技術評估的20多個項目引進了美國、日本、德國、瑞士等國家技術合作方。同時，海南加快推動通關一體化改革、入境免簽政策落地等。

　　利用交流平臺，推進務實合作——

　　海南積極服務保障好博鰲亞洲論壇年會，精心策劃海南主題活動，搭建中國-東盟省市長對話平臺；《海南省人民政府關于擴大對外開放積極利用外資的實施意見》出臺，明確鼓勵外商投資領域、完善吸引外資政策，進一步加強外資招商工作等；推動航空、農墾等重點企業“走出去”，積極拓展國際市場。

　　用實踐，海南生動詮釋著對改革開放發展的熱切期盼。

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