杭州保姆縱火案：被害人家屬要求公開錄音等信息

　　杭州保姆縱火案最新消息——

　　被害人家屬發(fā)信息公開申請書要求公開火災現(xiàn)場錄音、調查報告等信息

　　中青在線訊(中國青年報·中青在線記者董碧水)本就備受社會關注的杭州保姆縱火案，在12月21日的開庭審理中，因律師退庭而休庭，案件進一步受到社會的關注。

　　實名認證為“杭州保姆縱火案受害者家屬”的微博賬號“老婆孩子在天堂”，12月25日發(fā)布了一份提交給杭州市公安消防局的《信息公開申請書》。

　　信息公開申請人為林生斌，是2017年6月22日杭州“藍色錢江”小區(qū)火災中遇難的朱小貞和三個孩子的丈夫與父親。其申請的事實和理由是：

　　2017年6月22日，杭州市上城區(qū)藍色錢江2幢1單元1802室發(fā)生火災，杭州市公安消防局接到火災報警后，趕到火災現(xiàn)場實施撲救，申請人的妻子和三個年幼孩子不幸遇難。

　　《消防法》規(guī)定，消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。《消防法》還規(guī)定，公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》規(guī)定，公安消防部隊執(zhí)行滅火與應急救援任務，應當堅持“救人第一，科學施救”的指導思想，按照“第一時間調集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進行排煙降毒，第一時間控制災情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應急救援行動。因此，杭州市公安消防局負有撲救火災，優(yōu)先保障遇險人員生命安全的法定職責。

　　申請公開的信息包括：1.省市消防部門聯(lián)合調查組的調查結論；2.起火建筑小區(qū)物業(yè)消防安全管理落實不到位的證據(jù)；3.起火建筑小區(qū)物業(yè)管理單位應急處置能力不足的證據(jù)；4.起火建筑小區(qū)消防設施設置和消防設施運行不正常的證據(jù)；5.此起火災撲救的戰(zhàn)評與總結報告(文字、圖表、照片、錄像)；6.此起火災火警接處警的錄音計時記錄；7.火災現(xiàn)場指揮員下達的命令、指示和貫徹執(zhí)行情況的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片；8.搶救申請人妻子和三個孩子行動的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片；9.采取火場偵察、滅火力量部署、戰(zhàn)斗展開、破拆和火場供水等滅火措施的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片。

　　據(jù)悉，該信息公開申請書已于12月25日上午交到了杭州市公安消防局人員手中。

　　附：《信息公開申請書》

　　申請人：林生斌，住杭州上城區(qū)鯤鵬路藍色錢江2-1-1802

　　申請公開信息：

　　1.省市消防部門聯(lián)合調查組的調查結論；2.起火建筑小區(qū)物業(yè)消防安全管理落實不到位的證據(jù)；3.起火建筑小區(qū)物業(yè)管理單位應急處置能力不足的證據(jù)；4.起火建筑小區(qū)消防設施設置和消防設施運行不正常的證據(jù)；5.此起火災撲救的戰(zhàn)評與總結報告(文字、圖表、照片、錄像)；6.此起火災火警接處警的錄音計時記錄；7.火災現(xiàn)場指揮員下達的命令、指示和貫徹執(zhí)行情況的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片；8.搶救申請人妻子和三個孩子行動的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片；9.采取火場偵察、滅火力量部署、戰(zhàn)斗展開、破拆和火場供水等滅火措施的文字記錄或者現(xiàn)場錄音攝錄像和照片。

　　事實和理由：2017年6月22日，杭州市上城區(qū)藍色錢江2幢1單元1802室發(fā)生火災，杭州市公安消防局接到火災報警后，趕到火災現(xiàn)場實施撲救，申請人的妻子和三個年幼孩子不幸遇難。

　　《消防法》規(guī)定，消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。《消防法》還規(guī)定，公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》規(guī)定，公安消防部隊執(zhí)行滅火與應急救援任務，應當堅持“救人第一，科學施救”的指導思想，按照“第一時間調集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進行排煙降毒，第一時間控制災情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應急救援行動。因此，杭州市公安消防局負有撲救火災，優(yōu)先保障遇險人員生命安全的法定職責。

　　一、信息存在的根據(jù)

　　2017年7月17日，媒體公開報道了杭州市公安消防局參謀長陳駿華先生等領導就社會普遍關注的問題，接受媒體的采訪。申請人注意到陳俊華先生闡述的以下內容：

　　1.陳俊華先生提到：省市消防部門成立了聯(lián)合調查組，經(jīng)初步調查，該起放火案中消防部隊的滅火救援是符合《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《公安消防部隊作戰(zhàn)訓練安全要則》要求的。

　　2.陳俊華先生提到：2017年6月22日5時05分55秒接到1802室女主人報警稱，藍色錢江2幢1單元1802室著火了。在自此開始直至7時5分之間，消防隊在各個精確到秒的時間點，采取的滅火搶救措施。另外，杭州市公安消防局官方微博，于2017年7月17日權威發(fā)布中配發(fā)了數(shù)幅視頻截圖。

　　3.陳俊華先生提到：社會上對物業(yè)的消防管理是否存在問題確實存在疑問，事后我們迅速收集并固定相關證據(jù)。一是物業(yè)消防安全管理落實不到位的6個行為。二是物業(yè)管理單位應急處置能力不足提到的3方面人員。

　　4.陳俊華先生提到：(消防水泵、供水管網(wǎng)、消火栓水泵接合器和屋頂水箱等)消防設施運行不正常給滅火救人行動帶來了影響。

　　5.陳俊華先生提到：此次火災撲救，消防員的攜帶破拆裝備分別都放置在17層和16層進攻起點層上，然后按照指揮員指令使用裝備。

　　現(xiàn)場消防人員已經(jīng)通過保姆房實施內攻。根據(jù)現(xiàn)場的火災態(tài)勢，為了避免空氣對流加快火勢蔓延而導致火災擴大，按照指揮員指令，沒再破拆入戶門。

　　消防員第一支水槍從17層室內消火栓取水，鋪設水帶進入保姆房(保姆房的門是開啟的)。綠城物業(yè)保安滅火時使用的水槍，是通過16樓室內消火栓向18樓入戶正門出水(入戶門是關閉的)。登高車到場后，為防止火勢沿外墻蔓延，立即升起做好射水準備。

　　二、信息應當存在的根據(jù)

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和其他相關要求，公安消防隊實施火災撲救，有專人負責火場攝(錄)像、照相以及影像資料傳輸、收集整理和歸檔工作。火場前方與后方指揮中心亦有實時視頻圖像傳輸。消防員配備頭盔攝像頭、佩戴執(zhí)法記錄儀等便攜式攝錄像設備，記錄火災現(xiàn)場以及滅火救援行動。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，接警人員受理和處理火災報警，應當同時啟動錄音記時設備。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，作戰(zhàn)指揮組(指揮員)有“向參戰(zhàn)力量下達作戰(zhàn)任務，掌握戰(zhàn)斗進展情況，繪制作戰(zhàn)圖表；記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，以及力量部署、完成任務等情況，匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進展情況，及時向上級指揮員和作戰(zhàn)指揮中心報告”的職責。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，“現(xiàn)場文書”有“記錄上級指揮員、當?shù)攸h委、政府和公安機關領導到場及下達的命令、做出的指示和部隊貫徹執(zhí)行情況”的職責。

　　按照《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的規(guī)定，公安消防部隊實行每戰(zhàn)必評制度。戰(zhàn)評總結報告(文字、圖表、照片、錄像)應當及時報上級主管部門。執(zhí)勤戰(zhàn)斗的相關資料，應當建立檔案，妥善保管。申請人認為，按照陳俊華先生公開闡述和相關消防法規(guī)規(guī)定，杭州市公安消防局應當制作、持有上述政府信息。因此，申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條，申請杭州市消防局依法公開上述政府信息。

　　申請信息提供形式：文字記錄采用紙質復印件形式，音視頻資料和照片采用移動存儲介質復制的方法。

　　此致 杭州市公安消防局

　　敬禮

申請人：林生斌

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