?？谟肋h在路上 “五化”先行城市更新譜新篇

　　原標題：永遠在路上 “五化”先行譜新篇

　　核心提示

　　▲景觀亮化工程豐富了城市夜景，增添了城市韻味。

　　▲傍晚的鳳翔濕地公園呈現出不一樣的生態顏值。

　　▲主干道種植的植物，進一步凸顯了城市藝術性。

　　▲以綠為基合理添彩，讓城市顏值得到整體提升。

　　▲干凈的道路、靚麗的植物，讓市民休閑更舒心愜意。

　　▲風光旖旎的美舍河鳳翔濕地公園。

　　▲通過全力推進“五化”先行的城市更新，?？诔鞘行蜗笃肺坏玫娇焖偬嵘?。

　　▲?？趶氖忻裥枨蟪霭l，不斷完善基礎設施和城市功能。

　　▲以美舍河為代表的生態治理，提升了市民的幸福指數。

　　▲城市更新還自然寧靜和諧美麗，提供優質生態產品。

　　▲大量補種椰子樹等植被進一步凸顯本地風貌。（石中華攝）

　　每座城市都有自己的生命，讓城市煥發生命活力，海口城市更新“五化”正適逢其時。當下，美舍河兩岸樹木青蔥、流水潺潺，魚兒回來了，鳥兒飛來了，梯田里一聲聲蛙鳴，輕易地就勾起前來休閑市民的美好記憶和美麗鄉愁。入夜后的世紀公園、萬綠園等海岸線彩燈璀璨，洋溢著奪目的光彩，裝飾著濱海城市特有的風景。海口著力推進“五化”（凈化、綠化、彩化、亮化、美化）先行的城市更新工作，進一步提升城市品位，讓椰城迎來新一輪蝶變。

　　提升椰城居民幸福感

　　生態環境與每個人生活息息相關，沒有替代品。和全國其他城市一樣，?？谠诳焖侔l展中也出現“城市病”。為實現“雙創”升級，提升城市品質，今年2月，海口邀請中國城市規劃設計研究院“量身定制”了城市更新計劃。經過十個月余的探索實踐，?？诔鞘懈鹿ぷ鲊@市民投訴的城市環境熱點問題，“問情于民”、“問需于民”、“問計于民”，緊緊依托生態本底，融入民本理念，加快塑造國際化濱江濱?；▓@城市。中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長王晨說，海口城市更新還自然以寧靜、和諧、美麗，給市民提供優質的生態產品，是為市民構建美好生活的具體實踐和行動。

　　今年來，細心市民突然發現美舍河水變得清澈了，河道旁的水泥護坡不見了，露出了原始的紅色土壤，岸邊栽種了綠草紅樹。水中的雜物不見了，取而代之的是苦草、狐尾藻等水生植物。魚兒回來了，甚至多年不見的小白鷺、棕背伯勞、白頭鵯也飛來了。家住和平南街道君堯社區居民鄭志壯老人，在美舍河畔生活了40多年，他高興地說，以美舍河的生態治理為代表，?？诔鞘懈蓛簟⑸矢S富，讓生活其中的市民幸福感更強。

　　在城市更新中，?？跇吮炯嬷?，長效保持水體環境。整合11個部門職責，變“九龍治水”為“一龍治水”，采取“控源截污、內源治理、生態修復、景觀提升”的治理方法，通過“一河一湖一策”和河長制的全面實施，對全市32個水體開展治理和生態修復，加快打造“水清、魚游、鳥飛”的城市內河生態鏈，讓市民享受綠色發展成果。積極創建國家濕地公園，申報國際濕地城市和國家森林城市，重點規劃建設4個國家濕地公園、3個省級濕地公園和1個濕地自然保護區。

　　海口按照“綠水青山就是金山銀山”、“統籌山水林田湖草系統治理”、“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”理念，圍繞建設國際化濱江濱?；▓@城市目標，學習先進城市經驗，結合本地特色，全力推進“五化”等城市更新工作，城市形象品位快速提升。

　　微風習習、芳草青青。12月1日，在美舍河實地了解?？诘某鞘懈鲁晒?，中國工程院院士侯立安說，?？谒w治理成效非常明顯，最大亮點是利用當地地勢地貌地形，采取集中處理和分散點源控制的方法。他認為，海口把“山水林田湖草”作為一個生命共同體統籌治理，體現了對生態文明理念的深刻領悟。

　　探索生態文明新模式

　　海口城市更新目標是堅持沿江沿海統籌發展，堅持“一江兩岸、東西雙港驅動、南北協調發展”，不斷完善基礎設施和城市功能，繼續抓好“15分鐘便民生活圈”和特色街區建設，持續改善民生；健全藍綠生態格局，建設花園城市、海綿城市，治理內河（湖）水環境，完善公園綠道游憩功能、提升全域旅游形象；保護挖掘特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，活化利用文化資源，展現歷史文化底蘊；有序規劃建設南渡江濱景觀帶及沿岸建設開發，實施城市美化工程，建筑立面改造與街景管理相結合，扮靚街景。

　　在城市更新工作技術框架上，堅持“先布棋盤，再落子”，明確以“行動綱要”為引領，繪制城市更新總體藍圖；以“系統專項”為支撐，制定各系統核心內容、指標體系、行動步驟，全面統籌城市各類系統建設；以“示范項目”為抓手，形成綜合性示范項目庫，制定實施計劃，編制設計導則，開展工程設計，保障項目順利落地實施。

　　在《城市更新行動綱要》的引領下，全市對正在編制的226個各類專項規劃和開展的508個建設項目進行梳理，篩選識別出城市更新的重點區域和關鍵節點，遠近結合，編制了《城市更新項目清單》，共謀劃項目112個，總投資約1100億元。截至目前，在今年的62個首批示范性項目中，美舍河水體治理和生態修復五個示范段、西海岸公園修復整治一期工程、景觀亮化工程濱海大道示范段已基本完工，老城區綠道環一期建設（美舍河綠道一期、二期）、五源河文體中心、西海岸帶狀公園景觀提升工程、?？谑星鹂Ｄ龟惲叙^建設項目等已開工建設，累計投資約22億元。

　　“城市更新既有工程建設，也有政策設計，更有讓社會公眾廣泛參與的問題。”中國城市規劃學會理事長、?？谑谐鞘懈驴傤檰枌O安軍說，海口城市更新中尤其重視生態系統的修復與構建，開展水體治理、城市增綠、花園城市建設等工作，真正做到生態優先，從而提升城市價值和競爭力。

　　作為全國第三批“城市雙修”試點城市，市規劃局負責人說，下一步將積極探索生態文明理念下的“海口模式”，大膽實踐先進的城市更新規劃設計手法，探索符合?？趯嶋H的工作組織框架和技術框架，研究制定城市更新長效機制和評價體系，力爭在推進生態文明建設與宜居城市建設方面作出海口貢獻、形成全國示范。

　　謀劃城市更新新藍圖

　　為推進城市更新，?？诔闪㈩I導小組，負責更新工作的決策部署、工作指導、統籌協調和督促落實，確立了海口城市更新“一江兩岸、五網絡；東西雙港、兩融合”的總體結構和“重整生態本底、重織交通網絡、重塑空間場所、重構優質設施、重鑄文化認同、重理社會善治”的六大施治綱領；從市民需求出發，將?？诔鞘懈轮攸c鎖定在水體治理、增綠護藍、交通優化、文化復興、棚戶區改造、品質提升、山體礦坑修復等七個方面，形成全市一盤棋的城市更新總體藍圖和系統格局。

　　“海口城市更新是一個綜合性工程，不是一個單項整治，這一次綜合了城市的風貌、水治理、交通、歷史文化等多方面。”中國城市規劃設計研究院副院長王凱說，參與?？诔鞘懈碌闹幸幵簣F隊也是多專業配合，除了常規的城市規劃專家以外，還有交通、市政、水務、歷史文化、建筑設計等專家。

　　?？诔鞘懈抡疚桓?。中國城市規劃設計研究院城市設計所所長胡耀文說，治水不是純粹的治水，而是結合城市風貌、棚改、公共設施的補充、交通組織等，示范的效果得到了老百姓的認可。棚改不再是單純的棚改，而是為了城市系統功能進行構建，結合了大量的公共設施配套、打通斷頭路等。

　　為貫徹十九大精神和省第七次黨代會，省委七屆二次、三次全會精神，加強城市精細化管理，推進綠色發展，?？诙啻闻沙龈刹扛皬B門考察學習“五化”建設經驗做法，并結合海口特色，形成了本土化的“五化”方案。

　　海口邀請中規院、北京設計院、上海設計院和廈門市市政園林局的專家，對“五化”工作進行梳理，并于今年9月底正式出臺了《中共?？谑形P于加快推進城市更新工作的行動方案》，確定了“海綿城市”“透綠見藍、透光見海”“簡約、大氣”等城市設計理念。

　　凈化方面，海口堅持“鞏固、提高、精細化”原則，實施環衛網格化管理，建立環衛保潔長效機制，提高城市的整潔度；綠化方面，通過種植椰子樹、大葉油草等本地植被，凸顯本地特色；彩化方面，海口在城市主干道種植三角梅，請廈門三角梅專家來研究?？谌敲返幕ㄆ诤团嘤龁栴}，注重不同層次、不同顏色的植被搭配，凸顯儀式感和藝術性；亮化方面，海口啟動了城市景觀亮化工程，通過凸顯地標、營造天際、豐富層次的方式，打造統一、豐富的夜景畫面，展現獨特的夜景魅力；美化方面，學習廈門曾厝垵城中村改造經驗，重點做好海秀快速路和環島高鐵?？诙窝鼐€的美化提升。

　　塑造自然和諧新?？?/strong>

　　城市更新的規劃總的出發點就是為了滿足市民日益增長的美好生活需要。在生態修復、城市修補中，海口對濱海大道、龍昆南、椰海大道、海秀東、國興大道等10條道路進行綠化改造，大量種植補栽椰樹，新種植椰樹近1萬株。實施機場進出市區的靈桂路、龍昆南延長線、瓊山大道和201省道、海榆大道等5條道路綠化改造，改造后的道路將更加通透，儀式感更加增強，?？诘囊敲哺訉嵵撩麣w。

　　公園里、馬路邊、房前屋后都是一片片翠綠。時下，生命力頑強、低調樸實的大葉油草成為?？谟忠坏里L景。在城市“五化”過程中，?？诖罅坎捎帽镜刂参铮跃G為基，合理添彩，讓椰子樹、三角梅、大葉油草“唱”主調，使道路視線通透、風景多彩而更加生動，不僅解決了綠化帶臟亂差等問題，還體現了“透綠見藍、透光見海”“簡約、儉約、大氣”，城市顏值整體提升。

　　本地樹、本地草、本地花的選擇，不僅種植成本大大降低，同時減少30%以上養護成本，便于今后彩化工作，更能凸顯椰城本地的風貌。國興大道、椰海大道、龍昆南路三條道路綠化改造工程以增補椰子樹為主，僅移植了291株喬木，其他喬木基本保留。經對植物空間進行梳理，城市主干道種植椰子樹近萬株，種植大葉油草68萬平方米，增加了椰城風韻。

　　由于過去立體綠化建設較缺失，橋體等建筑的鋼筋混凝土裸露，綠化可視率不高，今年來?？趯φ招录悠潞蛷B門的立體綠化建設，以橋梁垂直綠化為示范，利用爬山虎等攀緣植物和三角梅，做好橋頂、橋體、橋底綠化，提升城市綠化可視率。目前，已完成新港天橋等11座人行天橋立體綠化建設，還將對東環鐵路高架橋、海秀快速路高架橋、濱海立交橋進行立體綠化提升。

　　洗墻燈、投光燈點綴著濱海大道近40棟樓宇，世紀公園、萬綠園海灣岸線，一入夜便是一片流光溢彩、熠熠生輝。自?？诔鞘芯坝^亮化工程一期示范段完工后，74萬盞燈通過點光源在濱海大道建筑立面上展示出不同的情境模式，給市民、游客呈現出不一樣的“夜?？凇?。市民表示，城市景觀亮化工程豐富了城市夜景，增添了城市韻味，為?？谝咕霸鎏砹艘坏赖烂利惖娘L景。

　　海口城市更新以“人民城市為人民”為根本出發點，通過加快推進“五化”等工作，不斷提升城市價值和品位。胡耀文說，“?？诘馁Y源非常豐富而且美麗，山水林田湖草、江河湖海灣，一點一景。所以對于海口的每一寸土地，每一個岸線，只要經過精心謀劃，一個嶄新的自然和諧的現代化新海口未來幾年一定會呈現?！?/p>

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