丟失的身份證，不該成個人財產“黑洞”

　　冒用者若不能為自己的行為付出相應的代價，則身份證丟失者的維權之苦，會成為個體的權利之痛。

　　如果不是因為要貸款買房，林女士不會知道，自己的名下竟然有兩家注冊資本200萬元的公司。“因為名下有企業，我每月必須多付銀行貸款利息700元。”（1月1日《中國青年網》）

　　身份證被冒用，可謂“人在家中坐，禍從天上來”。現實中，類似名下多幾家公司，有一筆貸款，甚至被納入了失信人黑名單的案例舉不勝舉。被冒用的情節多是相似的，身份證偶爾丟失就會出現大概率的冒用現象。此類現象頻發，除了身份證本身的管控體系存在短板，還在于未能做到責任追溯。

　　《居民身份證法》第十七條第一款規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。

　　雖然個人有妥善保護身份證的義務，不過，根據《居民身份證法》有關規定，公民丟失居民身份證后應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領。此意味著，一方面，如同銀行卡一樣，在新卡已辦理的情況下，舊卡的功能和作用隨之消失，相關部門未能提供像銀行卡一樣的技術防控措施，或者通過聯網手段給予預警，屬于技術性缺陷；同時，居民補辦身份證的程序屬“丟失宣告”的行為，履行了告知義務，也對相關機關實施保護提出了新的要求。

　　而現實中，被冒用的當事人往往“求而無門”。要么以“未產生經濟損失和糾紛”而拒絕立案，要么以“類似事件太多”而給予搪塞，要么讓“可以提起訴訟”而規避己責。以本案為例，要么向法院起訴，讓法院判決無效以注銷，要么向工商部門走正常的注銷程序，又得經歷一系列繁瑣的公告、承諾流程。

　　冒用者若不能為自己的行為付出相應的代價，則身份證丟失者的維權之苦，會成為個體的權利之痛。

　　因而，身份證被冒用，相關部門應按照法律規定立案查處冒用者；與此同時，承擔把控和審查之責的銀行、工商等部門也要建立緊急干預機制，對落實內控機制不力造成的個體損失，給予賠償。而個體除了向更高部門進行投訴外，也可以采取向法院訴訟的方式，用法治的手段堵住這一“黑洞”。（堂吉偉德）