高速公路收費權132億起拍 背后藏著一起塌方式腐敗案

已經獲刑的李曉希。

　　13280000000！這不是手機號，而是起拍價！

　　這場可能是史上最貴的司法拍賣背后還藏著一起“塌方式腐敗案”

　　天價拍賣時常見諸報道，可起拍價130多億元的拍品你聽說過嗎？2017年12月28日，湖南省衡南縣法院在阿里司法拍賣平臺發布競買公告，對湖南省潭衡西高速公路收費權進行拍賣，起拍價高達132.8億元。如此巨大的拍賣金額，很可能是“人類網拍史”上最高的。法院為何要拍賣高速公路收費權？紫牛新聞記者對此進行了追蹤，發現這起拍賣中的相關公司，還涉及一起100多名包括廳級、處級干部在內的“塌方式腐敗案”。

　　高速公路收費權起拍價132億

　　阿里拍賣網頁上的競買公告中介紹，潭衡西高速公路是湖南省高速公路網主骨架“五縱七橫”的重要組成部分，由泰邦基建發展有限公司(以下簡稱泰邦基建公司)投資建設，主線全長139.104公里，全線設置9個收費站。目前，該段高速公路的產權持有單位為湖南潭衡高速公路開發有限公司(以下簡稱“潭衡高速公司”)。

　　公告還顯示，此次拍賣的潭衡西高速公路包含全部139.104公里的主線。主線起點為湘潭塔嶺互通，終點為衡陽鐵市互通，共分為9段。最長的一段為石市至衡陽蒸湘段，為35.629公里，評估價值也最高，為32.4億元，最短的一段為塔嶺互通至湘潭西段，為4.539公里，評估價值相應最低，為5億元。其他7段評估價值從9億至19.2億元不等。這9段高速公路的評估價值相加，就是此次拍賣的起拍價132億余元。

　　該高速于2011年10月15日整體通車，收費期限截止日期為2041年9月29日，從現在起算，還可以繼續收費23年。

這場司法拍賣起拍價令人咋舌。

　　相關公司控制人曾向官員行賄

　　如此重要的一條高速公路，想必“生意”不會太差，為何淪落到收費權被整體拍賣的結局？

　　揚子晚報紫牛新聞記者聯系了發布競買公告的湖南省衡南縣法院執行局，負責此次拍賣的法官之一陽春元告訴紫牛新聞記者，因為此次拍賣的標的額實在太高，涉及的案子也比較多，所以相關案情他還不能公開。

　　隨后，紫牛新聞記者查詢中國裁判文書網，返回了104個結果。在這為數眾多的案件中，紫牛新聞記者發現，潭衡高速公司的名字，赫然出現在湖南省交通運輸廳原黨組成員、副廳長李曉希等涉嫌犯受賄罪一案中。

　　在這份由湖南省高級人民法院作出的(2015)湘高法刑二終字第41號終審判決中，法院認定，2002年12月至2011年7月，被告人李曉希利用其先后擔任湖南省交通運輸廳副巡視員、黨組成員、總經濟師職務上的便利，接受七家公司負責人的請托，為這些單位和個人獲取長珠高速、潭衡高速、長潭西高速等項目投資經營權，承攬永藍高速、隨岳高速等項目的相關保險業務，以及順利實現高速公路項目經營權轉讓等方面提供幫助，直接或通過其妻被告人李慧玲及其子李鋇(另案處理)先后29次收受6人所送財物共計折合人民幣268萬元。

　　交通系統“塌方式腐敗”涉案100余人

　　判決書中提到的向李曉希行賄的名單中，包含泰邦投資股份有限公司和潭衡高速公司的實際控制人黎某某、潭衡高速公司法定代表人夏某某。法院認定，李曉希收受黎某某、夏某某所送財物共計折合人民幣116.12萬元，其中個人收受102.25萬元，另外13.87萬元是通過其妻子李慧玲收取。法院查明，2004年8月至2005年1月，被告人李慧玲接受黎某某、夏某某的請托，向時任省交通廳副巡視員的被告人李曉希轉達請托，利用李曉希職務上的便利，為泰邦投資公司獲取潭衡高速公路項目的投資經營權，實現經營年限由28年變更為30年等事項提供幫助。

　　湖南高院終審判決李曉希有期徒刑十年六個月、李慧玲有期徒刑二年。除李曉希外，湖南交通系統系列腐敗案涉案人員達27人，其中廳級領導干部4人，處級領導干部16人，其他干部7人，加上共同受賄人員以及行賄人員，涉案人員共計100余人，涉案人員之多、查處的相關領導干部之多，全國少見，被稱為“塌方式腐敗”。

　　不過，目前尚無直接證據證明此次拍賣與交通系統的腐敗有關。

　　銀行和企業關于5億貸款的“纏斗”

　　在中國裁判文書網公布的案件中，“泰邦”、“潭衡高速”的影子，還頻頻出現在一些與銀行和企業之間的借款糾紛中，只不過，在受賄案中是“泰邦投資股份有限公司”，而在這些借款糾紛中，則多為“泰邦基建發展有限公司”，即潭衡西高速的投資方。而因為泰邦基建公司持有潭衡高速公司100%的股權，在該公司無法償還借款時，其持有的潭衡高速公司的股份自然就被凍結，“連累”潭衡高速公司也一起出現在被執行人名單中。

　　在眾多的官司中，泰邦、潭衡高速二家與渤海國際信托股份有限公司(以下簡稱渤海信托)的纏斗尤為激烈。雙方纏斗的焦點，在于一筆5億元的貸款。

　　2010年12月1日，渤海信托與泰邦基建公司簽訂合同，約定發放信托貸款5億元，用于潭衡西高速公路的建設及運營管理等。同日，雙方還簽訂《股權質押合同》，約定泰邦基建公司以其所有的潭衡高速8%的股權為5億元借款提供股權質押擔保。同年12月3日，渤海信托一次性向泰邦基建公司發放貸款5億元。

　　此后，由于泰邦基建公司未按約定償還借款，渤海信托于2014年5月12日向湖南省高級人民法院起訴。2014年10月16日，湖南高院作出調解書，其中載明了泰邦基建公司履行還款義務的方式。但是，泰邦基建公司始終沒有履行相關義務。在此情況下，渤海信托于2015年5月向湖南高院申請執行，同年6月，湖南高院指定衡南縣法院執行。衡南縣法院于2015年7月作出裁定，扣留、提取泰邦基建公司、潭衡高速公司在省高管局的潭衡高速通行費5.5億余元。

　　但是，從2014年11月至扣留裁定作出為止，湖南省高管局并沒有收到潭衡高速應當上繳的實征通行費收入，導致法院根本無法執行。2016年5月26日，衡南法院依照民事訴訟法有關規定，對泰邦基建公司、潭衡高速公司分別罰款100萬元。兩公司提出復議，衡陽中院認為罰款數額過高，只決定對泰邦基建公司罰款10萬元。

　　5億債務為何要拍賣132億的標的？

　　2016年12月15日，衡南法院再次作出執行裁定，凍結泰邦基建公司在潭衡高速18%的股權(5.9789億元)，凍結期限為3年。同年12月19日，衡南法院又作出一份裁定，決定拍賣被執行人潭衡高速公司所有湘潭至衡陽西線高速公路，即本次拍賣的標的物——潭衡西高速公路的收費權。

　　對此，潭衡高速公司提出執行異議稱，衡南法院已凍結泰邦基建公司持有的潭衡高速18%的股權，該股權已明顯足夠清償債務，衡南法院卻裁定將整條高速公路收費權整體拍賣，查封數額嚴重超標，屬于違法查封。

　　衡南法院審理后駁回了該份執行異議，潭衡高速公司不服，又向衡陽中院提起復議。衡陽中院審理后認為，潭衡西高速公路收費權是被執行人泰邦基建公司、潭衡高速公司唯一的可供執行財產，被執行人對潭衡西高速公路的收費權不可分割，且該收費權已被潭衡高速公司按份額分別質押給三家銀行，渤海信托僅為第二順位的質押權人，執行法院從有利于執行和實現債權的角度出發，裁定整體拍賣案涉高速公路收費權并無不當。本次高達132億的司法拍賣，即來源于此。

　　目前已有3家競標者主動聯系

　　昨天，揚子晚報紫牛新聞記者按照競買須知所留的聯系方式，就拍賣有關事項致電衡南興泰咨詢服務有限公司王先生。

　　“這個競標的價格是由專業的評估師經過科學依據和現實依據評估出來的，最后的評估價格需要湖南省交通部門認可的。這個案子搞了兩三年了，翻來覆去的。當事人欠了一屁股債，到處欠錢。”王先生還告訴揚子晚報紫牛新聞記者，目前已經有3家來自不同省份的競標者和他聯系過了。

　　湖南吉德拍賣有限公司卿先生告訴記者，他們在整個拍賣過程中負責解釋標的信息，解答競標者的疑難問題，辦理過戶手續，為買家提供一些服務工作。“在我們經手的拍賣經歷中，還沒處理過這么大金額的。”

　　揚子晚報紫牛新聞記者還發現，除了此次拍賣標的申請人渤海信托，泰邦基建及其控股子公司尚欠多家金融機構貸款，目前已經處于失信被執行人狀態。衡南法院(2016)湘0422執異50號裁判文書表明，2016年11月2日，潭衡高速公司在工行長沙匯通支行的貸款本金金額為人民幣21.45億元，拖欠利息1100余萬元。(2015)湘高法民二初字第22號判決書中，法院判決泰邦基建公司向長安國際信托償還借款本金4億元及至2015年5月31日止的利息2800萬元、復利48萬元。在此判決書中，還披露潭衡高速公司以其收費權提供質押擔保的銀行貸款本金已經高達53.5億元，涵蓋建設銀行、工商銀行、交通銀行等。（羅雙江實習生 徐夢云 艾陸琦）

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