踐行新發展理念 實現高質量發展——市委經濟工作會議精神解讀

　　激發各類市場主體活力

　　2018年將繼續深化“放管服”改革。探索成立大數據管理機構，依托“互聯網+政務”，大力推行“一窗受理、集成服務”“不見面審批”等，“不見面審批”應實現100%上線。健全“多規合一”“編、審、管、監”分離的規劃管理機制。深化商事制度改革，探索實施“證照”分離改革，加快智慧海口建設，不斷完善“椰城市民云”“政務云”“創新云”功能。完善和規范政府與社會資本合作模式，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

　　實施鄉村振興戰略

　　深入推進“美麗海南百鎮千村工程”，因地制宜加快演豐、石山等特色產業小鎮建設，加大“中國傳統村落”和火山民居古村落的保護力度，加強村鎮規劃和宅基地管理。

實施鄉村振興戰略，發展鄉村旅游產業。記者 張俊其 攝

　　在產業方面，大力發展熱帶特色高效農業，圍繞“一鎮一業”“一村一品”目標全面實施品牌化發展戰略，推進農村集體產權制度改革，發展民宿經濟、共享農莊等，同時大力發展農產品電子商務，千方百計提高農民收入。

　　加快區域協調發展

　　一方面加快構建“一江兩‘岸’、東西雙港驅動、南北協調發展”的城市發展新格局，完善濱江濱海專項規劃；按照“一樞紐兩地三中心”定位，重點推進美蘭機場進出通道、疏港快速干道等項目建設。一方面完善城市基礎設施。加快推進海秀快速路二期等工程，積極謀劃城市軌道交通和大容量快速公交系統規劃。加快推進城市積水點改造，完善雨污管網配套。

　　同時，全力推進城市更新，“五化”先行。以海南建省辦經濟特區30周年為節點，加快完成56個首批示范項目建設，啟動實施海秀公園等17個第二批示范項目。

　　不斷擴大對外開放

　　全力將海口打造成為泛南海區域海上空中大交通樞紐和泛南海國際貿易樞紐，開通更多國際航線，加強與港澳臺、北部灣城市群的交流合作。加快新海生態臨港新城規劃建設，年內開通高速客滾船，推動湛江—海口高鐵項目。加快復制自貿區試點經驗。

　　提高保障和改善民生水平

　　打好精準脫貧攻堅戰，做到精準識貧、精準幫扶、精準退出。堅持優先發展教育事業，全面實施“一校兩園”建設三年行動計劃，四個區每年至少新建1所公辦中小學及2所公辦幼兒園。深化“健康海口”建設，推進“三醫聯動”，實行多元化復合式醫保支付方式改革和“醫聯體”，大規模開展職業技能培訓，新增就業3.3萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。全面實施全民參保計劃，基本實現社會保險全面覆蓋。全力穩控菜價，抓好“菜籃子”“米袋子”工程，多措并舉保供穩價。

　　推動房地產加快轉型

　　堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持房地產調控目標不變、力度不減，促進房地產市場平穩健康發展。

　　加大保障性住房建設力度，積極培育和發展住房租賃市場，深入落實“兩個暫停”政策，嚴肅查處違規建設、虛假宣傳、哄抬房價等違法違規行為。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰

　　深入實施化解政府債務風險三年行動計劃，進一步加大政府存量債務化解和處置力度。完善重大決策社會穩定風險評估機制和社會預警體系，加強網絡輿情監測和應急處置。深化“平安海口”建設，堅決打贏禁毒三年大會戰。強化公共安全管理，落實安全生產責任，堅決守住城市安全這條紅線，預防和遏制重特大安全事故，并努力創建國家食品安全示范城市。

　　加強生態文明建設

　　對中央環保督察反饋的各個問題做到一問題一方案，整改徹底、整改到位。并繼續深入開展“六大專項整治”。繼續保持打違控違高壓態勢。

美舍河兩岸鋪上了本地草，種上了紅樹、椰樹等本地樹。記者 黃一冰

　　全面實施“河長制”“灣長制”，推廣美舍河治理模式，全力抓好32個水體治理。取締水源保護區內違法建設項目和排污口。實施化肥農藥減施行動。加快推進美舍河、五源河、潭豐洋等濕地公園、郊野公園建設，積極申報國際濕地城市和國家森林城市。

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