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北京公積金中心指定二手房評估公司涉壟斷已主動糾正

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2018-01-11 15:33

北京住房公積金管理中心。中新網記者李金磊攝

　　中新網1月11日電據北京市發改委網站消息，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發布了《關于調整住房公積金貸款擔保服務費支付方式及下調二手房評估費收費標準的通知》(以下簡稱“28號文件”)。該文件規定二手房評估費最高收費標準為每件600元，且指定了6家評估公司承接該項業務。北京市發改委于2017年10月18日起對北京住房公積金管理中心開展了反壟斷調查。

　　經查，北京住房公積金管理中心(以下簡稱“管理中心”)為直屬市人民政府、不以營利為目的的獨立事業單位，負責承辦北京住房公積金管理委員會決定的有關事項，依法履行本市住房公積金管理運作及執法監督等職責，是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

　　管理中心2016年9月20日在外網上發布《北京住房公積金管理中心關于公開選用評估機構的通知》。在規定時限內報名并提交材料的評估公司共有9家。9月28日，管理中心組織召開評審會議。根據投票結果，選用了其中6家評估公司。從而研究出臺28號文件，規定二手房公積金貸款評估收費的最高收費標準為每件600元，并指定上述6家評估公司開展此項業務。

　　據北京發改委通報，二手房公積金貸款評估收費不在現行國家及北京市定價目錄內，屬于市場調節價，其價格應該由經營者自主制定。管理中心制定28號文件規定二手房評估費最高收費標準為每件600元及指定6家評估機構的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭”和第三十二條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”的規定，損害了消費者和其他經營者的利益。

　　在北京市發改委對管理中心開展反壟斷調查后，管理中心對此非常重視，認識到28號文件存在排除、限制競爭的問題，立即開始主動整改。2017年10月26日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估費有關問題的通知》(京房公積金發〔2017〕65號)，廢止了28號文件第五條“二手房評估費的最高收費標準從1500元/件下調為600元/件”的規定。2017年12月28日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估機構選用有關問題的通知》(京房公積金發〔2017〕76號)，規定“進一步放開認可的評估機構范圍”等。

　　該通報指出，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關規定，防止濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。北京市發改委將繼續關注管理中心整改落實情況，維護市場公平競爭秩序。