“山東債務壓城”？莫偷換概念隨意抹黑

　　作者：江德斌

　　最近一段時間，部分地方政府承認經濟數據造假，令全國民眾大為驚詫，儼然看到了一幕從未見過的大戲，堪稱奇觀，不免引發網友諸多猜測，下一個又會是誰呢？

　　而近日，網上出現一篇名為《山東，債務壓城的山東》的文章，作者老蠻羅列出各種經濟數據，并進行分析點評，最后得出“既然山東財政廳都已經承認財政困難了，不妨更進一步，直接承認經濟數據造假吧。”

　　看到這，大家應該明白了，這是在揭山東省的“短”。作者分明是認為山東省也存在經濟數據造假問題，且財政困難，已然支撐不下去了，趕緊像遼寧、內蒙古、天津濱海新區學習，坦白承認吧。

　　真是嚇死寶寶了，山東省是我國的經濟大省，經濟總量多年來穩居全國第三位，經濟增長率并不低，但也不是最高的，難道都是造假弄出來的結果嗎？如果山東省真是依靠造假維持虛幻的繁榮景象，那么后果真是不堪設想了！

　　真相究竟如何呢，讓我們來仔細分析下吧。

　　按照老蠻的統計方法，山東財政收支狀況為“國稅收入（含代征關稅）+地稅收入（含非稅收入）—一般預算支出”，由此得出2016年山東財政凈虧64億的結論，更進一步，到了2017年三季度，山東省的財政窟窿暴增到了1027億!如此巨大的虧損步伐，怎能不令人心驚膽戰。

　　然而，老蠻犯了一個常識性的錯誤，“國稅收入”不等于“中央收入”，國稅中很多稅種是中央和地方分成的，征收上來的國稅會自然的流到地方財政賬戶上；相應的“地方收入”也不等于“地稅收入”，中間自然含了一部分“國稅收入”。因此“地方公共財政收入=地方稅收收入+地方非稅收收入+中央地方稅返還和轉移支付”，而老蠻將中央返還轉移支付部分，曲解為地方向中央的“乞討收入”。

　　可實際上，這是我國中央與地方財政收支兩條線的政策所造成的結果。簡單而言，就是中央將各地方上繳的稅收和其它收入匯總，然后按照地方政府的財政支出預算案，進行下撥和轉移支付。那么中央返還地方的部分，并非老蠻所謂的“乞討收入”，而是正常的財政收支。

　　之所以這樣做，乃是我國地域遼闊，地方經濟發展差距較大，需要進行一定的平衡，以維持政府部門的正常運轉，及對落后地區的經濟支持。顯然，中央地方稅返還和轉移支付是符合我國目前國情的，不應稱之為“乞討收入”，也不應將其扣掉后計算。

　　而且，山東省財政廳何時“承認財政困難”了？沒有具體的出處，也沒有具體的時間，不符合新聞事實。顯然這是典型的偷梁換柱，也就是老蠻通過自己的計算方法，得出山東財政所謂“入不敷出”的結論，然后，再按在山東省財政廳的頭上，讓山東省財政廳“承認財政困難”。

　　至于“山東2017年的政府債務11217億”，這屬于地方債范疇，看似很大，但在可承受范圍之內，并未達到債務危機的地步。現代政府舉債發展經濟，乃是世界各國通行的現象，不能因為負債多，就認為是壞事，關鍵看經濟發展前景，以及地方政府的償還能力。

　　地方支出大于地方收入，得到中央轉移支付，或者地方政府舉債的方式，并不罕見。只要地方政府是有信譽的，就可以舉債，這和一個人年收入10萬，卻能借債買100萬的房子是一樣的。當然國家對此是有規定的，山東只要按照國家規定執行，并無不妥。

　　所以老蠻以自己“獨特”的方法，斷定山東財政困難，也不符合經濟學常識。按此邏輯，美國2016年財政赤字超5000億美元，那豈不得破產了？

　　而老蠻還提到了企業債問題，“截至2017年三季度，山東的企業債券規模凈縮減了7個億，此前從2014年到2016年，山東的新增企業債券融資規模都在1500億左右。這說明山東省在2017年的金融市場上整體喪失了信用。”

　　這個結論也令人啼笑皆非。企業債是根據市場經濟運行情況，以及企業自身需求而定，并非任性而為。近年來我國在實施供給側改革、去杠桿等政策，很多國有企業都在淘汰落后過剩產能，降低負債率，山東省也不例外，自然會影響到企業債規模，這是經濟轉型升級過程中的陣痛，也是刮骨療傷的結果。

　　企業債規模減少意味著負債率降低，企業財務狀況更加健康，沒有盲目舉債，這是好事啊，怎么認為是壞事呢？

　　2017年企業債券凈融資4495億元，同比少2.55萬億元，降幅達到85%。全國少了2.55萬億，山東第三季度才少了7個億，這說明山東省企業的信用非常好啊，怎么就得出“山東省在2017年的金融市場上整體喪失了信用”的怪異結論？讓人很是費解啊！

　　綜述可見，老蠻文章的邏輯也比較“蠻橫”，即便按照他所謂計算的財政收入小于財政支出，如何就能斷定山東經濟數據造假？這就好比單看一個家庭貸款買了房子，就說人家車是偷來的一樣，毫無邏輯可言。

　　這更像是一個赤裸裸的情緒發泄。它代替了理性的邏輯分析，除了能迷惑、煽動一部分“吃瓜群眾”以外，對推動經濟社會發展有什么積極意義？

　　大到一個國家，小到一個省、市，乃至于一家企業，在經濟發展的過程中，都不是一帆風順的，總會有起伏波動，這是市場經濟規律使然，也跟國家政策、經濟周期、行業興衰等有關系。

　　遇到挫折需要正視，對于虛假經濟數據也要用力擠壓，但前提是要實事求是，尊重科學理論，不能信口開河，隨意歪曲財政政策和事實，更不可以結論為先，再尋找數據去證實，這犯了典型的因果倒置邏輯錯誤。

　　網友對山東省經濟發展提出批評和建議，都是可以理解的，所謂愛之心切，本意是希望能夠發展更好。但不能用錯誤數據來“抹黑”事實、混淆概念，迷惑眾人，畢竟事實就是事實，容不得摻假。