全省水務工作會議召開。記者 劉麗萍 攝
1月17日,記者從全省水務工作會議獲悉,2017年海南水務系統全面推進水務綜合執法,開展執法行動4454次,查處或取締非法采砂點440處,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機關立案15起。
以法治為依托 著力增強水務行業能力
依法行政基礎逐步筑牢。2017年,海南修訂《海南省經濟特區水條例》,廢止《海南省取水許可制度若干規定》和《海南省水利工程管理辦法》,取消《海南省河道采砂現場監督管理暫行規定》。完成河長制工作規定、水文工作規定等4個立法前期調研工作,列入2018年立法計劃。
良好水事秩序加快構建。加強水利法治宣傳教育,制作水法、水土保持法、防洪法宣傳畫報,提高尊法學法守法用法意識;全面推進水務綜合執法,開展執法行動4454次,出動執法人員23400人次,查處或取締非法采砂點440處,銷毀非法采砂船397只、抽砂浮臺346處,扣押車輛238輛,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機關立案15起。
水務科技交流得到提升。建立候鳥專家庫,搭建候鳥工作平臺,多名候鳥專家投身海南水務建設。在省級以上刊物發表調研報告或學術論文84篇,編印《海南水務》2期。以水利、供排水、水資源、水保4個學(協)會為依托,開展學術交流和理論研討,逐步營造良好學術氛圍。
以改革為動力 創新水務發展體制機制
2017年,海南全面推進河長制取得階段性成果。河長制體制機制基本建立,“四個到位”全面落實。
一方面省、市、縣、鄉四級工作方案全部出臺。另一方面,河長制組織體系已經建立,全省共設立河長1743名,河道管護員2164名,豎立河長公示牌4808塊。劉賜貴、沈曉明總河長、何西慶副總河長和省級河長分別到南渡江、美舍河、海甸溪等開展巡河。
此外,省、市縣6項配套制度全部出臺,《海口市美舍河保護管理規定》《三亞市河道生態保護管理條例》頒布實施;監督檢查和考核評估機制基本建立,市縣建立河長制工作完成省級驗收。河長制微信公眾號和手機APP投入使用,河湖“一河一策”方案編制工作已經啟動。
水務建設管理體制改革繼續深化。大力推廣EPC等總承包建設模式,鼓勵社會資本投資水務項目建設。海口市采用PPP整治美舍河,保亭小山塘工程及一批小型病險水庫、水土保持項目采用EPC模式建設,成效明顯。加大質量安全監督管理力度,在18個市縣建立完善水務工程項目分級質量監督機制,規范施工單位自檢、監理平行檢測工作,推行項目法人第三方檢測。繼續健全完善水務建設市場信用體系建設,將14家違規單位列入誠信“黑名單”。
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