深圳撤銷經濟特區管理線 灣區經濟加速推進一體化

　　新華社深圳1月17日電

　　新華社記者孫飛

　　近期，國務院批復同意撤銷深圳經濟特區管理線，這條被稱為“二線”的管理線正式退出歷史舞臺。在業內人士看來，這為區域經濟社會協調發展、粵港澳大灣區建設帶來更多積極信號。

　　1980年，深圳經濟特區成立。為便于管理，1982年，在特區和非特區之間用鐵絲網修筑了一道管理線，沿線路面用花崗巖石板鋪成，路北側用高達3米的鐵絲網隔離。這道線將深圳分為特區內與特區外，俗稱“關內”和“關外”。非深圳戶籍人員需辦理“邊防證”，接受廣東邊防官兵檢查后方可通過。

　　在當時的歷史條件下，特區管理線發揮了積極作用。當時特區對外實行的一系列稅收減免政策，為外商提供良好的投資環境，從而保證了改革開放政策在特區內的順利實施，既減輕邊境一線的壓力，也維護香港的繁榮穩定。

　　但隨著經濟社會的不斷發展，由“二線”產生的“關內”“關外”之分，卻形成了深圳“一市兩法”的兩重世界：特區內是高樓林立的現代城市，特區外則是非城非村的大工地。

　　一些深圳市民去關外辦事，交通往往令人頭痛。去的時候，關內的“紅的”（紅色出租車）師傅不熟悉關外的路況；回來的時候，“綠的”（綠色出租車）又不能進關內，必須打車到關口換上“紅的”。這些“紅的”“綠的”目前正在被新能源出租車所取代。

　　2010年，國務院批復深圳經濟特區擴大到深圳全市，這直接加快了特區內外一體化的速度。深圳經濟特區的面積也由羅湖、福田、南山和鹽田四區共300多平方公里，擴大到包括寶安、龍崗等在內的近2000平方公里，深圳正式進入“大特區”時代，原特區關內關外發展差距開始不斷縮小。不過，已有的特區管理線暫時保留，不再新設。這意味著政策上的分界線已撤，形式上的障礙仍然存在。

　　由于相關物理設施依然存在，不僅造成了空間資源浪費，更成為深圳交通的“腸梗塞”，還帶來了道路、給排水、污水處理等城市建設的統一規劃難題。

　　近期，國務院發布關于同意撤銷深圳經濟特區管理線的批復，為促進深圳經濟特區一體化發展，結合特區建設發展面臨的新形勢新使命新任務，同意撤銷深圳經濟特區管理線。

　　深圳市委全會近期提出，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市的目標任務。深圳綜合開發研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼說，深圳經濟特區是中國改革開放的試驗田，肩負著為中國經濟社會發展探路的使命。從特區建設，到撤銷“二線關”，到“全球城市”定位，中國開始摒棄“政策洼地”，核心是打造“制度高地”，釋放中國改革不停頓、開放不止步的積極信號。

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