食藥監總局談嬰幼兒配方乳粉監管：保持違法嚴懲高壓態勢

資料圖：北京一大型超市內，一名市民從嬰幼兒奶粉貨架前經過。中新社發 崔楠 攝

　　在國家食藥監總局今日舉行的新聞發布會上，食藥監總局食品安全監管一司司長張靖介紹，黨的十八大以來，食藥監總局把嬰幼兒配方乳粉作為監管工作的重中之重，保持違法嚴懲高壓態勢，責令停產整改企業19家，立案查處10家，吊銷食品生產許可證2家，對相關人員給予一定年限“從業禁止”的處罰。

　　會上有記者問：2017年嬰幼兒配方乳粉產品的抽檢合格率又有了提高，比2016年提高了0.7個百分點。請您介紹一下，在嬰幼兒配方乳粉監管方面的具體情況，采取了哪些措施？

　　張靖提到，在嬰幼兒配方乳粉食品安全史上，大家都記得2008年的那一次事件，這是留給我們每一個人，無論是監管者還是從業者心中永遠的痛。這些年來，國家在這方面高度重視，采取了很多措施，2015年新修訂了食品安全法，對嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊進行了規定。食藥監總局積極落實《食品安全法》的規定，重點解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過多，標簽和廣告混亂等問題。

　　張靖介紹，2016年總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，明確了注冊程序和要求，規定了申請人應具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力等條件。同時按照法律法規要求和標準的規定，在配方的科學性、安全性方面堅持“三個原則”：一是必須添加的營養素一個都不能少；二是可選擇添加的營養素必須明示；三是不應該使用的物質應該堅決禁止。

　　據統計，截至目前，一共批準了139家企業的1040個配方，包括境內100家企業的813個配方，境外39家企業的227個配方。從已經批準注冊的情況來看，這些配方覆蓋了市場上絕大多數境內外品牌，整個注冊管理是平穩過渡，市場供應沒有受到影響。

　　張靖介紹，在嬰幼兒配方乳粉的監管方面，黨的十八大以來，食藥監總局把公眾關切的嬰幼兒配方乳粉作為監管工作的重中之重。采取了以下幾個措施：

　　一是持續落實企業的主體責任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對供應商審核評估，對主要原料批批檢驗。嚴格執行危害分析與關鍵控制點體系(HACCP)和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產規范(GMP)。產品全項目逐批自行檢驗合格后才能銷售。

　　二是不斷加強監督檢查。到2017年底，共對89家企業開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產規范體系檢查，對20家企業開展了飛行檢查。

　　三是全面實施配方注冊制度，目前來看，配方數量大幅度減少，產品標簽更加規范。

　　四是不斷加強抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗、月月抽檢、月月公布”的措施，實現生產企業和檢驗項目全覆蓋。

　　五是保持違法嚴懲高壓態勢。責令停產整改企業19家，立案查處10家，吊銷食品生產許可證2家，對相關人員給予一定年限“從業禁止”的處罰。

　　張靖表示，最嚴的監管，“產”出歷史上最好成績。國產嬰幼兒配方乳粉產量逐年增長、消費信心逐步恢復，國內主流生產企業生產設備設施條件達到世界一流水平，檢驗能力達到國際領先水平。嬰幼兒配方乳粉的質量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達到99.5%，質量安全指標和營養指標與國際水平相當。

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