省政協(xié)委員謝群峰建議：設立專項經(jīng)費支持緩解“入園難”“入園貴”

　　政協(xié)第七屆海南省委員會第一次會議將于1月25至29日在海口召開。針對幼兒園“入園難”“入園貴”的問題，省政協(xié)委員謝群峰在提案中建議，鼓勵民間資本進入規(guī)范的學前教育機構，同時要加大財政投入力度，設立學前教育專項經(jīng)費，落實對學前教育機構的支持政策。

　　謝群峰介紹，學前教育階段是孩子成長的重要階段。近年來,海南省學前教育機構呈現(xiàn)出供不應求的態(tài)勢，家長普遍反映“入園難”“入園貴”，學前教育已逐漸成為社會聚焦的熱點問題。

　　“二胎政策開放后，學前教育入學人數(shù)將會大幅增長，到時學前教育壓力會大增。”針對海南省目前學前教育存在的問題，謝群峰認為，除了入學人數(shù)激增以外，還存在政府投入不足的問題，絕大部分幼兒園都是以園養(yǎng)園、自負盈虧。為了占領市場位置，逐漸向盈利方向轉(zhuǎn)移，最終引起教育目標的偏差，嚴重阻礙了學前教育事業(yè)的發(fā)展。

　　謝群峰在提案中分析，“入園難”“入園貴”現(xiàn)象的原因，一方面是海口、三亞等地學前教育追求“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”市場需求量大，不愿孩子“輸在起跑線上”的觀念讓“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”幼兒園供不應求。另一方面，許多民辦幼兒園為追求經(jīng)濟效益最大化、班級規(guī)模最大化、支出最小化，從而造成師資隊伍因待遇偏低而不穩(wěn)定或素質(zhì)能力得不到保證。“正是因為學前教育的這種‘兩極化’，使得社會追求所謂“優(yōu)質(zhì)化”學前教育熱愈演愈烈。”

　　此外，謝群峰認為無證辦學現(xiàn)象嚴重、師資力量和管理人才不足、教師權益缺乏保障等問題都是阻礙學前教育發(fā)展的因素。

　　如何解決這些問題，謝群峰建議，應開展學前教育資源擴容工程。實行公辦與民辦并行的策略，優(yōu)化資源配置，加強對公辦幼兒園的擴建、改建和新建，增加學前教育的公益性和普及性，以滿足社會對學前教育普及性的需求。同時，防止城鄉(xiāng)兩極分化，加快推進農(nóng)村學前教育的建設工作，合理規(guī)劃、建設農(nóng)村幼兒園。積極開展靈活多樣的辦班模式，提高幼兒的入園(班)率，有效緩解“入園難”“入園貴”問題。

　　“學前教育是一項需要政府重視和投入的公益事業(yè)，充裕的資金投入，是提高教育機構的辦學條件以及教育水平的基礎。”謝群峰建議，各級政府要設立學前教育專項經(jīng)費，落實對學前教育機構的支持政策。要將學前教育列入財政預算，重點用于基礎設施建設、師資培訓、各類獎勵和專項補助、教師工資和社會保險的支付。此外還要加大對公辦機構的投入，確保學前教育均衡和公平。

　　另外，謝群峰在提案中還建議，要健全學前教育管理體制，以提高學前教育的水平。要加強學前教育師資和管理人員隊伍建設，定期對幼師進行后續(xù)培訓加強科學文化知識的學習，全面提升幼師的素質(zhì)修養(yǎng)和文化水平。“還要切實保障教師的權益。制定并出臺相關幼師編制標準，實施靈活的編制核算辦法，切實解決幼兒教師嚴重缺編的問題。”

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