政協第七屆海南省委員會第一次會議將于1月25至29日在海口召開,省政協委員李仁君建議:要推進??谑蟹植际焦夥l電市場化交易試點,形成可普遍適用的分布式發電的技術、市場和政策體系。
李仁君提到,我國已經成為全球最大的可再生能源生產國和應用國,分布式發電具有能源利用率高,污染排放低等優點,代表著清潔能源發展的新方向和新形態。國家一直在大力扶持分布式光伏的發展,并出臺了很多支持政策,如分布式光伏不限規模指標、備案和并網手續簡化、不存在棄光限電、補貼及時發放不拖欠等。
2017年11月,國家發改委、國家能源局發布的《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》指出,除了“自發自用、余電上網”項目可開展交易,分散開發的光伏電站和風電場接入配電網符合規定條件和接網電壓等級并就近消納的項目都可以開展交易。
李仁君指出,直接交易是本次試點的主推模式,即分布式發電項目與電力用戶進行電力直接交易,只需向電網企業支付“過網費”。他認為,這無疑將大力推進“自發自用、余電上網”便利交易及終端用戶對可再生能源的直接購買,讓“用戶側平價上網”變得更有現實意義。
李仁君建議,海南省發改電力部門應認真研究國家發改委、國有能源局發布的《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源[2017]1901號),以海口市為試點區域,盡快上報試點方案。其次,要鼓勵支持分布式光伏發電項目單位(含個人)與電力用戶以合同方式約定交易條件,與電網企業一起簽訂三方供用電合同。在電網企業已經明確自身責任和服務內容的前提下,也可只簽訂兩方電力交易合同,盡快實現海口市分布式光伏發電項目的余電上網售電收益結算。另外,在《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》落實與推廣進程中,積極探索與分布式發電相適應的電網技術服務管理體系、電力交易機制和輸配電價政策改革等,在分布式發電市場化交易試點探索和評估總結的基礎上,將最終形成可普遍適用的分布式發電的技術、市場和政策體系。
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