【專家談】新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

　　作者：中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員周躍輝

　　日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2017年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)公報(bào)。從公報(bào)中的數(shù)據(jù)可以看出，去年我國(guó)GDP總量已經(jīng)接近83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中依然一枝獨(dú)秀。從城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、物價(jià)水平、國(guó)家外匯儲(chǔ)備等其它宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，前景光明。可以說(shuō)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一年的發(fā)展穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助力不斷提升，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的潛力不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“黑天鵝”事件頻發(fā)，“灰犀牛”現(xiàn)象不容小覷。而國(guó)內(nèi)我們則面對(duì)“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深層次矛盾，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一系列深刻變化等。對(duì)此，黨中央統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)決策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大政策措施，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向著提質(zhì)增效的方向前進(jìn)。

　　從國(guó)際比較看，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)測(cè)算，2012—2016年主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，美國(guó)為10%，歐盟為8%，日本為2%，而中國(guó)則高達(dá)34%，超過(guò)美、歐、日這三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)之和。可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的進(jìn)程中，持續(xù)發(fā)揮著“壓艙石”和“助推器”的作用。從貨物貿(mào)易角度看，2017年的1—11月份，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額占世界貨物進(jìn)出口總額的比重為8.8%，高于上年同期占比。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易好轉(zhuǎn)不僅對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生積極影響，亦成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要“動(dòng)力源”。

　　從國(guó)內(nèi)自身看，經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)80萬(wàn)億元的關(guān)口，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2010年位居世界第二以后，又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過(guò)去的主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出，2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為58.8%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力，與工業(yè)一起共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從需求結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)。過(guò)去的一年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，比資本形成總額高26.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)和投資共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量看，微觀的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量均在提升，居民就業(yè)持續(xù)向好，收入加快增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。可以看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益都在穩(wěn)步提升。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，可以從以下幾方面著手：第一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要繼續(xù)強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主線作用，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。第二，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國(guó)企國(guó)資改革方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。還要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。第四，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，推動(dòng)形成全面開放新格局。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　以上抓好經(jīng)濟(jì)工作的幾條，最終要落腳到“提高保障和改善民生水平”上來(lái)。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，加大對(duì)教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的改革力度。在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作，從而為不斷增強(qiáng)我國(guó)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)！

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