省教育廳廳長曹獻坤：3年實現海南省中小學畢業生人人會安全游泳

　　省教育廳廳長曹獻坤談今年教育工作目標：

　　新建改擴建公辦幼兒園30所

　　3年實現全省中小學畢業生人人會安全游泳

　　曹獻坤。記者劉孫謀攝

　　第一批“二孩”馬上要入園了，學前教育資源緊缺、入園貴問題如何解決?城鎮化進程加快的當下，城市義務教育學位緊張問題怎么應對?游泳進課堂，沒場地、師資少問題又該如何破解?針對家長們關心的教育問題，26日，記者采訪了列席省六屆人大一次會議的省教育廳廳長曹獻坤。

　　關鍵詞：學前教育

　　擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋范圍

　　“學前教育是老百姓最為關心的問題之一。”曹獻坤介紹，近年來，我省緊緊圍繞國家學前教育改革發展的目標要求，以實施第一期、第二期學前教育三年行動計劃為抓手，多形式擴大學前教育資源，多渠道加大學前教育投入，多途徑加強幼師隊伍建設，完善工作機制，加強幼兒園管理，逐步建立起“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制格局，學前教育普及程度逐步提高，保教質量和辦學水平不斷提升，有效緩解了“入園難”、“入園貴”的問題。截至2016年底，全省共有幼兒園2176所，學前教育教職工36898人，其中專任教師18222人;在園幼兒總數34.75萬人，學前三年毛入園率達到80.84%，達到第一期、第二期學前教育三年行動計劃預期目標。

　　同時，近年來，我省大發展普惠性民辦幼兒園，即設立條件、保育教育質量達到市縣三級幼兒園及以上辦園水平，受政府委托和資助提供學前教育服務，并執行保教費收費控制在同地區、同級別公辦自收自支幼兒園收費標準1.5倍以內的民辦幼兒園。目前，我省普惠性幼兒園覆蓋率已經達到51%。

　　曹獻坤介紹，我省公辦鄉鎮中心幼兒園已經實現了全覆蓋。今年，我省還將新建、改擴建幼兒園30所。

　　兩年后學前三年毛入園率超86%

　　曹獻坤介紹，截至2016年，我省學前三年毛入園率達到80.84%，雖然高于全國平均水平，但是還有將近20%的孩子沒有上幼兒園，這些孩子主要集中在農村。她介紹，我省學前教育發展目前面臨的主要是兩方面的問題：一個是幼兒園學位總量不夠，其次是優質幼兒園依然不足，總體的質量還有待提升。

　　據介紹，根據我省第三期學前教育行動計劃設定的目標，到2020年，我省要基本普及學前三年教育，學前三年毛入園率達到86%以上，在公辦幼兒園就讀的幼兒人數占在園幼兒總數的比例達到30%以上，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例)達到80%左右。而為了實現這個目標，我省將繼續實施公辦幼兒園建設工程，要求每個鄉鎮、農場場部區至少辦好1所公辦中心幼兒園;常駐適齡幼兒1200人以上的鄉鎮要考慮建設第2所鄉鎮公辦幼兒園，在人口規模較大的行政村舉辦公辦鄉鎮中心園的分園，優先利用中小學閑置校舍進行改建，保障農村幼兒能就近方便入園。

　　關鍵詞：義務教育

　　今年實現縣域義務教育基本均衡

　　義務階段優質學位緊張，城鄉義務教育發展不均衡問題如何破解?“海口每年有4000-5000新增的入學人口。”曹獻坤坦言，目前城市確實存在學位緊張的問題。面對義務教育質量不高的問題、局部區域不平衡的問題、優質資源不充分的問題，下一步，我省將統籌城鄉教育發展。

　　根據《海南省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，我省將強化省級統籌，落實市縣(含地級市下轄區，下同)政府責任，完善全省一盤棋的城鄉義務教育一體化推進工作機制。在已實現教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一的基礎上，加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、基本裝備配置標準統一。到2018年底，全省各市縣全部實現縣域義務教育基本均衡，有條件的市縣力爭實現縣域義務教育優質均衡;到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展基本協調，城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。進一步加強城鄉義務教育學校規劃和建設，使城鄉義務教育學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校100%實現標準化建設，鄉村小規模學校(含教學點)達到相應要求。

　　全面推進教師交流輪崗

　　曹獻坤透露，我省還將統籌城鄉師資配置。各市縣政府要建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，完善教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理辦法，使教師從富足地區向緊缺地區調劑、從超編學校向缺編學校調劑。全面推進教師交流輪崗，凡在同一所學校連續任職年限超過10年的校長和在同一所學校連續任教達到初中9年、小學12年的教師均應輪崗交流。各市縣應采取定期交流、崗位競聘交流、校際幫扶交流等多種途徑和方式，重點推動城鎮學校向鄉村學校、優質學校向薄弱學校、中心學校向村小教學點的交流輪崗。

　　新區開發要配建中小學校幼兒園

　　曹獻坤介紹，根據我省有關文件要求，各市縣人民政府進行新區開發、舊城改造、棚戶區改造應當結合實際情況，配套建設中小學校、幼兒園等公共服務設施。據了解，根據有關規定，居住區戶數在1500戶及以上的，應規劃建設幼兒園;居住區戶數在4000戶及以上的，應規劃建設小學;居住區戶數在9000戶及以上的，應規劃建設初中。各市縣人民政府可根據居住區常住人口規模、開發區域功能定位、已有學校和幼兒園等情況，適當調整中小學和幼兒園規模和數量。

　　關鍵詞：游泳進課堂

　　今年平均每個鄉鎮

　　有一個簡易游泳池

　　早在去年9月，省政府就出臺了《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，方案提出，我省將利用3年的時間普及中小學游泳教育。其中，2018年，基本完成每個鄉鎮至少擁有1個游泳池的建設任務;50%以上的中小學生學會游泳;將游泳納入中學生運動會的競賽項目。2019年，所有小學都要開設游泳課程;所有的中小學生學會游泳;創造條件力爭將游泳作為中考體育的選考科目之一。2020年，實現“全省中小學畢業生人人會安全游泳”的目標，學生游泳教育常態化，形成體系健全、制度完善、教體結合、充滿活力的海南特色中小學生游泳教育發展格局。那么，如今相關工作推進如何?

　　“自去年9月份我省啟動普及中小學生游泳教育后，這項工作應該說得到了很快的推動。”曹獻坤介紹，關于2018年基本完成每個鄉鎮至少擁有1個游泳池的建設任務，截至目前，已經建成的游泳池有3個，在建的有39個，還有176個已經確定規劃選址。我省總共有214個鄉鎮，有些鄉鎮并不只建設有一個游泳池，今年年底，我省要實現每個鄉鎮有一個簡易游泳池的目標。

　　新招體育教師

　　要會游泳懂救生

　　曹獻坤告訴記者，考慮到土地、經費、時間等現實問題，目前我省建設的建議游泳池大多數都是拼裝式的游泳池，可即便如此，完成既定目標的難度依然很大，“對于游泳池進度，我們現在是每個月一通報，同時也加大了檢查力度，督促各地加大力度推動游泳池建設。”她介紹，我省還鼓勵社會力量建設泳池或與小區、酒店合作，解決場地問題。

　　對于師資問題，曹獻坤表示，省教育廳也在多舉措積極推動建設。一方面是在現有的教師隊伍中挑選老師進行培訓，同時鼓勵有游泳特長的其他學科教師在考取相關資格證書后兼職從事游泳教學工作，另一方面是將“會游泳、懂救生”作為我省學校新招錄體育教師的必備條件。此外，也鼓勵有條件的市縣和學校通過購買服務的方式，聘請有資質的專業團隊或個人到校從事游泳教育工作。

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