人大代表憂“早教立法空白” 呼吁完善嬰幼兒教育法規

　　圖為：浙江省第十三屆人民代表大會一次會議現場　張茵　攝

　　中新網杭州1月30日電 (方堃錢晨菲)“早教行業的立法是不完善的，沒有跟上時代步伐，從而出現了以利益至上的行業發展亂象，出現一系列可謂聳人聽聞的事情，牽動著億萬家長的心。”30日，在浙江省兩會在杭州召開期間，浙江省人大代表、浙江大公律師事務所管委會主任李旺榮表示，為切實保障嬰幼兒權益，明確早教行業管理辦法刻不容緩。

　　隨著中國改革開放的不斷深入，二孩政策全面放開，早期教育的重要性和必要性不斷凸顯。據了解，目前在中國正式的學前教育是指幼兒園對3周歲以上學齡前兒童實施的保育和教育，0-3歲的嬰幼兒不在政府的管理范圍內。由于大部分家長忙于工作無法兼顧孩子的早期教育，早教機構的需求不斷增加。

　　記者了解到，由于0-3歲嬰幼兒教育還沒有具體的評估標準和管理規定，早教培訓機構的注冊是通過工商部門，而不是通過教育部門審批，相對而言審批門檻較低。

　　李旺榮表示：“近年來隨著大眾對早教需求的增加，市場上大部分早教機構都是企業模式，商業化的教育模式導致早教機構呈現出逐利化的特點，這嚴重地偏離了嬰幼兒早期教育的初衷。工商部門管不好，教育部門管不了，成為將早教機構規范化的一大難題?！?/p>

　　“3歲是孩子性格培養的關鍵時期，孩子如果在0-3歲中心靈受到創傷，是會影響一輩子的。教育、衛生、消防等很多方面都與孩子的成長息息相關，如果早教機構不符合規范，老師不專業，這個后果非常嚴重?！闭憬∪舜蟠?、拱墅區婦幼保健計劃生育服務中心主任蔡玉群向記者表達了她的憂慮。

　　圖為：浙江省兩會紹興代表團小組討論 王剛 攝

　　蔡玉群表示：“由于現在高校沒有專門針對0-3歲早教老師的專業，這些機構的老師大都是沒有教師資格證的，缺乏專業知識。此外，政府在這方面的政策相對空白，老師入職時也沒有規范的身體健康檢查，這么多孩子長時間在一起很容易促發傳染病，風險較大。我們不是要取締這些早教機構，而是要將它們規范化?！?/p>

　　這一問題也引起了教育界的高度重視，浙江省人大代表、杭州長江實驗小學黨總支副書記、校長丁杭纓表示，想要真正為孩子提供科學、良好的早教環境，保障孩子健康成長，出臺0-3歲嬰幼兒的發展綱要，理性選擇早教機構是關鍵。

　　“在孩子的成長過程中，沒有一件事情是小事，也沒有一個階段是可以忽略的。目前很多家庭對于0-3歲孩子的教育都是比較焦慮或者說比較無奈的，他們有什么問題都上網去查，人云亦云沒有一個科學的方式教育孩子。”丁杭纓說，“出臺0-3歲嬰幼兒的發展綱要，讓父母有的放矢。由于這部分孩子尚小，還沒有自己的判斷力和保護力，父母在選擇早教機構時也要加以甄別，為孩子選擇正規機構?！?/p>

　　“早教機構的規范化歸根結底離不開法律的約束。”李旺榮表示，“從全國及地方的立法、政策現狀來看，對于0-3歲嬰幼兒的早教只有少數地方出臺了一些政策和指南，目前浙江省在這一塊尚屬空白。唯有盡快完善法律法規，加強早教市場監管力度，才能逐步解決師資力量薄弱、收費高昂等問題?！?完)

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