建養并重管運結合 瓊海“四好農村路”建設取得實效

　　關注“四好農村路”

　　瓊海近年來建養并重、管運結合，“四好農村路”建設取得實效

　　路隨景動 財隨路生

　　開欄的話：黨的十八大以來，我省堅決貫徹習近平總書記有關“四好農村路”的系列指示，在省委、省政府的領導下，省交通運輸廳和各市縣認真建好、管好、護好、運營好農村公路，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

　 “農村公路修好了，村民致富奔小康的路也更寬了，我們這個農村淘寶店，一個月的銷售額就有200多萬元。”2月5日，瓊海市嘉積鎮禮都村村民陳玉芳站在龍壽洋農村淘寶店前，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　曾經的禮都村遍地是泥巴路，村民們大多外出務工，而隨著農村道路的完善，禮都村的交通優勢凸顯，外出務工的年輕人大多返鄉搞起了特色經營。陳玉芳離開打工11年的深圳回到村里，帶領鄉親開展有機種植和鄉村旅游，日子過得紅紅火火，“以前大家都想往外跑掙錢，現在路修好了，環境美了，還有錢賺，誰還愿意往外跑。”

　　如今驅車行駛在瓊海的農村公路上，沿途景觀美不勝收，美麗田園緊偎路旁，山路綿延彎曲，路景相融，輕霧縈繞，仿佛置身于仙境。這里每年都會吸引大批游人前來觀光游覽，為當地群眾帶來可觀的收入。

　　要想富，先修路；公路通，百業興。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農村公路，對“四好農村路”助推廣大農民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。

　　近年來，農村公路也成為我省村民脫貧奔小康的致富路。省交通運輸廳廳長林東說，省委、省政府對“四好農村路”建設高度重視，不斷加大對農村公路建設的投入力度，截至2017年底，我省農村公路總里程已達到2.7127萬公里，2016年省政府還啟動了交通扶貧農村公路六大工程建設，計劃用三年時間完成全省自然村通硬化路，瓊海等市縣也在“四好農村路”建設方面積累了不少寶貴經驗。

　　“建養并重、管運結合”是瓊海農村公路工作一直秉持的理念，近年來，在省交通運輸廳的支持下，瓊海市農村公路里程每年增加約100公里。去年瓊海農村公路列養率已達到100%，實際經常性養護率100%，優良中路率81.17%，路面技術狀況指數穩中有升。

　　“農村公路具有點多、線長、面廣等特點，僅依靠市級公路管理機構的力量進行管養是不現實的。”瓊海市交通運輸局副局長董益超說，目前瓊海市各鄉鎮均設置了農村公路管養機構，并制定了養護管理制度和愛路護路鄉規民約，從事管理養護人員500多人。

　　三分建，七分養。為保證養護資金充足，一直以來，瓊海市按省級農村公路養護補助資金標準1：1配套養護資金，并讓受益村莊負責平時日常的農村公路管理與養護。目前，該市已形成“市有路政員、鎮有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。

　　“我家共有4口人，有3個勞動力，每次養護公路時3人都同時出工呢！”瓊海市長坡鎮文一村村民黃帥告訴記者，通過勞動養護公路，不但可抵消應該上交的籌資費，還能取得相應的勞務費。

　　每年冬季，瓊海市還趁著冬季農閑的有利時機，組織發動群眾積極投入到修補農村公路活動中，據了解，此項活動從1995年開始，已經堅持了二十多年，成了當地群眾的自覺行為。

　　瓊海市委書記何瓊妹說，瓊海是海南東部中心城市，落實鄉村振興戰略，助力美麗鄉村建設，創建全域旅游，“四好農村路”的建設是基礎。目前該市的農村公路交通扶貧六大工程正在大力推進，預計“十三五”末，將新增農村公路900公里，下一步將借助完善農村公路網絡，大力推進城鄉交通一體化、創建公交都市，爭創全國“四好農村公路”示范市。

　　據介紹，目前瓊海全市公路總里程2195公里，80%以上是鄉村公路，公路密度為128公里/百平方公里，為全省最高；全市12個鎮已有約180個行政村通公交車，通車率為88%。

　　下一步在省交通運輸廳的大力支持下，瓊海還將全力打造公交都市，開通鎮村公交，發展農村物流，落實鄉村公路養護；完善全市城鄉公交格局，形成全市層次分明的公交圈；公交車通達全市鄉鎮、村委會、自然村，農場場部、旅游景點等，力爭實現全市區域人居點800米內都能乘坐公交車。

　　短評

　　筑寬農民致富小康路

　　要想富，先修路。近年來，瓊海市的“四好農村路”建設，堅持“建養并重、管運結合”，取得了明顯成效，不僅有效改善了農村基礎設施，而且帶動了年輕人返鄉創業，為村民致富拓寬了空間，成為我省農村公路建設的一個縮影。

　　長期以來，基礎設施的滯后，尤其是交通的不暢，是農村發展的一大短板。在脫貧攻堅、鄉村振興的時代背景下，農村公路建設意義更顯重大。一條高質量的農村路，不僅是便民路，還是景觀路，更是致富路，對于帶動廣大老鄉奔小康具有重要作用。

　　公路通，百業興。我們要按照習近平總書記的指示要求，像瓊海那樣創新方式方法，把農村公路真正建好、管好、護好、運營好，不斷筑寬、筑廣、筑實百姓致富的小康路，讓廣大鄉村地區在基礎設施的改善中，大踏步向全面小康邁進。

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