海口：堅持問題導向 切實增強人大監督實效

　　原標題：堅持問題導向 切實增強人大監督實效

　　——2017年海口市人大常委會依法履職回眸之監督篇

　　監督，是憲法賦予人大及其常委會的重要職能，也是人大工作的永恒主題。

　　回首過去的一年，海口市人大及其常委會不斷規范監督流程，改進監督方式，完善監督機制， 增強監督實效，在中心工作上用力，在促進發展上用心，在改善民生上用情，共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告5項，開展執法檢查、專題調研和專項視察21次，作出決議、決定8項，常委會的主動作為以及監督工作中的亮點多次得到了省市領導的充分肯定和高度評價。

　　這一組組數字，一件件實事，折射出市人大常委會認真履行職責的態度，凝聚著市人大常委會推動工作發展的決心。一種種監督形式的運用， 一個個監督項目的確定， 一項項專題調研的開展， 無不彰顯著人大監督的力度和成效。

　　積極助推經濟高質量發展

　　市人大常委會聽取和審議計劃執行情況的報告，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，全力以赴完成年度工作目標，推動海口經濟高質量發展。

　　聽取和審議財政決算報告、審計情況報告、海口市和市本級一般公共預算與政府性基金預算調整情況的報告，批準了2016年決算，同意對2017年市本級收支預算進行調整，加強對預算決算的審查監督，推動政府預算更趨全面規范、公開透明。

　　聯合省人大常委會組織政府性債務專題調研，推動我市正確處理好負債與發展、債務與資產的關系，確保舉債有度、風險可控。

　　組織開展棚戶區改造項目建設情況視察，要求進一步強化棚改資金使用管理，防止擠占挪用和存量資金過大等問題，真正把棚戶區改造這一民生工程落到實處。開展外事僑務工作服務“一帶一路”建設情況專題調研，進一步發揮我市外事僑務工作服務“一帶一路”建設作用，推動我市經濟社會發展，促進各領域對外開放合作。

　　深入開展品牌農業專題調研，強調加大政策扶持，強化品牌創建保護，培育龍頭企業，推動科技創新，加快“三產”融合，不斷深化農業供給側結構性改革，促進農業發展方式轉變。

　　持續加強環境保護監督力度

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的理念，把生態環境監督工作貫穿于全年的工作重點，綜合運用多種方式實施監督。聚焦水體整治，開展2017年海南環保世紀行暨海口市城鎮內河（湖）水污染治理活動，聽取政府專項工作報告，針對存在問題，提出整改建議，督促改進工作，以扎實的舉措推動國務院“水十條”真正落地。

　　組織人大代表兩次對我市東西湖、美舍河國興橋段、鳳翔濕地公園、五源河等水體整治情況進行實地視察，對我市32個水體開展督查督辦78次，及時針對水體整治過程中存在的問題和薄弱環節提出建議，推動水環境持續改善。開展環境法規執法檢查，與省人大常委會上下聯動，檢查我市貫徹落實固體廢物污染環境防治法情況，督促我市進一步加強固體廢物污染防治工作，嚴格執法監管，精心呵護海口得天獨厚的生態環境。

　　高度重視民生改善情況監督

　　堅持以人民為中心的思想，把“菜籃子”建設列入重要工作議程實施常態化監督，聽取專項工作報告，組織人大代表深入生產基地、農貿市場實地視察，安排常委會領導在重要節日和臺風暴雨惡劣天氣等節點上對我市保供穩價工作開展輪值巡查，推動發展蔬菜生產，確保供給充足，努力讓人民群眾吃上平價菜、放心菜。

　　加大食品安全監督力度，開展《中華人民共和國食品安全法》執法檢查，跟蹤監督執法檢查報告審議意見整改工作，持續推進我市食品產業健康發展，保證食品消費安全。

　　強調綜合治理，開展電動自行車安全管理專項監督，跟蹤《海口市電動自行車管理辦法》執法檢查報告審議意見的整改落實，推動各部門履行職責，加強源頭監管，大力整治電動自行車交通亂象，營造安全文明有序的出行環境。

　　組織社會救助暫行辦法執法檢查，有效保障公民的基本生活，維護困難群眾的基本生存權益。開展12345政府服務熱線運行督查，推動為民服務升級增效，提升海口城市民本溫度。

　　圍繞行政審批制度改革、未成年人教育、校園安全、分級診療、精神衛生事業發展、歸僑僑眷權益保護等群眾關注的問題開展監督，推動我市在民生改善上持續發力，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　著力推動法治海口建設

　　作出深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議，推動全體公民自覺尊法學法守法用法，增強全社會法治觀念，提高法治思維和依法辦事能力，形成崇尚法治的社會氛圍。

　　聽取市中級人民法院關于深化司法公開、促進司法公正專項工作報告，要求進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，推進司法公開，促進司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　配合我省“禁毒三年大會戰”，開展《中華人民共和國禁毒法》和《海南經濟特區禁毒條例》的執法檢查，推動各級政府對毒品犯罪保持高壓態勢，強化毒品稽查管控力度，夯實戒毒康復基礎工作，全力以赴打贏禁毒三年大會戰。

　　組織人大代表調研視察、旁聽法院庭審和參加檢察院、法院公開日活動等63人次，健全常態化監督司法工作機制，全力維護司法公正。受理群眾來信來訪107件426人（次），及時督促妥善處理，推動解決人民群眾急難愁盼問題。

　　新時代要有新氣象，更要有新作為。肩負著時代重任和人民重托的市人大常委會將以更加積極的姿態，主動適應發展新形勢新任務，立足于充分發揮人大監督職能作用，為加快建設國際化濱江濱海花園城市、堅決扛起建設美好新海南的省會城市責任擔當作出新的更大貢獻，書寫更加絢麗的和諧樂章。

　　記者郭志華

　　（海口網2月8日訊）

?

?

相關鏈接：

?