海口市政協委員提案：加快推進建設海口生態文明示范區

　　原標題：加快推進建設海口生態文明示范區

風景優美的美舍河國家濕地公園。記者 張俊其攝

　　市政協委員李愛國此次遞交了名為《關于加快推進建設海口市生態文明示范區的建議》的提案。

　　李愛國首先為海口在生態文明建設方面的做法和取得的成效點贊。他在提案中指出，優良的生態環境是海口市最大的發展優勢。長期以來，海口市堅持生態立市，把生態文明建設、保護生態環境放在發展的首要位置，在“雙創”刷新一座城市的基礎上，大力推進水體治理、城市更新“五化”先行，悉心呵護海口的青山綠水和碧海藍天，加快建設國際化濱江濱海花園城市。

　　他建議，海口要借鑒外省和本省申報“全國生態文明示范區”的經驗，加大財政稅收扶持力度，建立生態發展基金，鼓勵、吸引社會資本參與，以“全國生態文明示范區”為抓手推動全市生態文明的良性建設發展。為此他在提案中提出了一些具體建議。

　　在機制體制方面，要建立評估考核辦法等相關制度和機制。進一步完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等生態文明建設指標納入經濟社會發展評價體系，建立生態環境補償、生態文明建設評估考核辦法、編制生態資源資產負債表和黨政干部生態資源資產離任審計等一系列相關制度。同時強化政府治理，建立政府主導型管理體制。一方面重視生態文明行政建設，發揮政府的宏觀管理職能，協調部門間的合作與聯動，從宏觀上發揮監管區域內自然資源開發利用、環境治理保護、產業結構生態化調整等工作落實情況的職能。另一方面適時調控市場，發揮政府引導、協調作用。

　　大力發展循環經濟，推進海口可持續發展。一是努力建設綠色低碳循環發展的經濟體系，構建市場導向的綠色技術創新體系，減少環境污染。同時開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色社區和綠色出行等行動。二是將精準扶貧工作與生態文明建設緊密結合，大力發展現代生態農業，探索文明生態村建設有機結合，加大農村環境綜合治理，全面推進農業面源污染防治工程，統籌推進農村飲水安全、改水改廁、垃圾和廢棄物無害化處置工程建設。三是在城市更新“五化”先行的基礎上，進一步推廣村鎮綠化，圍繞村鎮家園、村鎮街道、庭院綠化開展植樹造林活動，打造一批城市森林公園、濕地公園群，大力推進海防林恢復工程和天然林保護工程，強化自然生態系統的保護與修復，保護海洋環境，維護沿海生態環境健康。

　　將生態文明示范區建設納入法治軌道。堅持全民共治、源頭防治，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。一是加強生態文明示范區建設的地方立法工作，做到有法可依。二是擴大宣傳效應，廣泛動員社會各界參與生態文明建設，一方面黨政領導干部應定期參加生態文明建設的培訓，進一步提高對生態文明建設的意識；另一方面是加大宣傳力度，普及生態文明國情國策、法律法規和科學知識，全面提升市民生態文明意識。三是加強執法和司法工作，嚴格生態環境保護，提高廣大市民的守法意識。

　　完善生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。強化濕地保護和恢復，全面推行“河長制”和“灣長制”工作并真正落到實處，加強海洋環境保護，建立市場化、多元化生態補償機制。同時改革生態環境監管體制，對生態環境進行實時在線監控，開展生態環境保護督查巡視，提高環保綜合執法效率。

　　記者 高翔

　　（海口網2月9日訊）

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