美國(guó)遭遇駐外機(jī)構(gòu)“大使荒”

　　日前，美國(guó)白宮決定撤銷原先提名的新任美國(guó)駐韓國(guó)大使人選。美國(guó)媒體報(bào)道稱，之前被提名美國(guó)駐韓國(guó)大使的喬治敦大學(xué)教授車維德，因不認(rèn)可美國(guó)總統(tǒng)特朗普的對(duì)朝政策，被提名一事“泡湯”。截至目前，美國(guó)駐韓國(guó)大使職位空缺已長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月。

　　這并非個(gè)例。美國(guó)駐澳大利亞大使的職位空缺已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月，澳大利亞前副總理蒂姆·費(fèi)希爾日前就此表示，美國(guó)未能在近一年半的時(shí)間內(nèi)任命一位駐澳大使是“外交侮辱”。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，目前有30多個(gè)美國(guó)駐外大使崗位尚無(wú)提名人選，另有7個(gè)大使崗位已經(jīng)提名但未獲得參議院批準(zhǔn)，其中包括澳大利亞、沙特、土耳其、約旦等重要地區(qū)性盟友國(guó)家。今年3月9日，一批美國(guó)駐外大使還將退休或離任，這將帶來(lái)更多的駐外職位空缺，“大使荒”還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)披露稱，曾任特朗普國(guó)家安全事務(wù)副助理的麥克法蘭早在去年5月就被提名為美國(guó)駐新加坡大使，卻一直未能通過(guò)參議院，最終于日前被迫放棄提名。有分析指其受到被指“通俄”的前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林一案牽連。

　　值得注意的是，美國(guó)國(guó)務(wù)院近半數(shù)副國(guó)務(wù)卿職位依然懸而未決，其中兩個(gè)甚至尚無(wú)提名。24個(gè)助理國(guó)務(wù)卿崗位也大多數(shù)處于空缺或由相關(guān)官員臨時(shí)代理狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧巴馬在任期第一年提名了128名外交官，而特朗普只提名了81名。

　　根據(jù)《華盛頓觀察家》的統(tǒng)計(jì)，特朗普迄今為止的駐外大使提名之中，有一半以上是出于“政治原因”，即提名人選是特朗普本人或共和黨的捐贈(zèng)者或盟友，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的30%比例。根據(jù)美國(guó)對(duì)外服務(wù)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，前總統(tǒng)比爾·克林頓任命的28%的駐外大使出于“政治原因”，前總統(tǒng)小布什的這一比例為32%。

　　美國(guó)參議院外交委員會(huì)分析指出，一般情況下，出于“政治原因”任命的駐外大使在工作相對(duì)輕松的國(guó)家任職，例如，特朗普提名的美國(guó)駐多米尼加共和國(guó)大使羅賓·伯恩斯坦是海湖莊園的長(zhǎng)期會(huì)員。特朗普還提名他的朋友、知名支持者金里奇的妻子卡莉絲塔·金里奇擔(dān)任美國(guó)駐梵蒂岡大使。而專業(yè)的資深外交人員則在一些更具挑戰(zhàn)性的國(guó)家或地區(qū)任職。

　　美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)政治學(xué)教授格蘭特·雷厄就警告稱，特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策以及其在國(guó)際舞臺(tái)上的特立獨(dú)行風(fēng)格，可能會(huì)使得一些美國(guó)駐外使館難以開展工作。（記者高 石）

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