做大做強實體經濟 打造經濟繁榮海口

齊魯制藥有限公司技術人員正在操控機器調節藥品生產。記者張俊其 攝

　　今年政府工作報告提出要“提高經濟發展質量和效益，著力打造經濟繁榮海口”。市兩會上，市人大代表、政協委員圍繞如何通過質量變革、效率變革、動力變革，培育新增長極、形成新動能，做大做強實體經濟，逐步構建具有海口特色的現代化經濟體系，積極發表建議、獻計獻策。

　　白樹堂代表： 儲備高端人才 發展醫療健康產業

　　“政府工作報告明確提出，要做大做強醫藥產業。同時提出，要開展高層次人才、緊缺人才引進計劃，吸引更多企業和優秀人才。”市人大代表白樹堂來自衛生系統，他認為，海口應該加大力度儲備高端醫療人才，促進醫療事業均衡發展。

　　近年來，為解決廣大人民群眾“看病難”、看疑難病不用出島問題，海口市委、市政府作了大量努力，醫療健康產業穩步推進。上海六院海口骨科與糖尿病醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽醫院海口分院開診，觀瀾湖中醫國際康養中心投入運營。白樹堂認為，在此基礎上，海口還應加快儲備高端醫療人才。

　　他分析說，醫院是特殊技術行業，其“優質高效”集中體現在人才隊伍的建設上，醫院的建設與發展是以高學歷高水平的學科帶頭人為支撐的。他建議政府加大引進人才力度。針對當前各醫院人才短缺的現狀，政府的著重點首先要放在引進人才上，要投入專項資金。

　　他同時建議加強醫院人才培養、引進和留住機制改革。“引進是解決燃眉之急，培養才是長遠之計。”白樹堂認為，既要人才引得進，培養得起，還要留得住，需要有寬松的政策，建議可考慮“年薪制”。此外，政府應不斷加大投入，支持醫院的科研教學。

　　鐘金雄代表： 推進農產品深加工 促進產業融合

　　“政府工作報告提出，要加快大型物流園區等建設。還特別提出，要出臺鼓勵農產品深加工等發展扶持政策。”市人大代表鐘金雄認為，這將對推進海南一二三次產業融合發展，對實施鄉村振興戰略意義重大。

　　鐘金雄介紹，現代農業產業園的創建，可以發揮其區域農業現代化樣板基地的引領作用，將有效促進熱帶特色高效農業的轉型升級和提質增效。海口羅牛山農產品加工產業園一期于2012年啟動建設，通過內引外聯，高起點、高水平引入大中型加工業項目，壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈，不斷提升開工運營項目市場拓展能力，初步形成了國際化的戰略合作格局。已建成項目呈現出良好的運營態勢，龍頭項目帶動效應明顯，產業鏈不斷延伸。

　　鐘金雄說，為了把羅牛山農產品加工產業園建設成為全類型農產品加工、儲存、配送的復合型產業園區，下一步羅牛山將推進農產品加工產業園項目擴容規劃及實施，融合一、二、三產業，為海南“菜籃子”提供全方位堅強保障，同時拉動就業和促進農民增收。

　　麥惠萍委員：大力發展現代金融和總部經濟

　　政府工作報告提出，要大力發展現代金融和總部經濟，爭取引進新型金融業態機構、配套服務機構落戶海口，積極申報第二批綠色金融示范區。

　　市政協委員麥惠萍建議，海口要成立培育和發展總部經濟領導小組，具體負責總部經濟發展的統籌規劃、政策制定以及重大問題協調工作。結合我市實際，制定科學合理的總部經濟發展規劃，明確總部經濟的發展方向和目標，做好產業布局和功能劃分，規劃建設一批現代化總部樓宇，推動服務業與總部經濟的互促互利發展。

　　此外，還要盡快完善制定總部經濟扶持政策。建議以注冊資本或公司資產規模等作為認定條件。還要通過積極引進一批跨國公司、行業龍頭企業在海口設立區域總部，推動海口經濟持續健康發展。

　　馬亮委員：打造互聯網產業園區 形成產業高地

　　政府工作報告提出，要加快互聯網產業發展，推進復興城互聯網創新創業園建設，實現互聯網產業營業收入300億元以上。

　　市政協委員馬亮建議，海口應打造“一帶一路”互聯網總部型產業園區，吸引國內科技互聯網行業龍頭企業，吸引來自一帶一路沿線國家特別是面向東南亞國家的創新科技平臺，使海口成為泛東南亞地區有影響力的創新之城。

　　他建議，海口應借助打造互聯網總部型產業園區，解決在互聯網人才瓶頸制約、產業國際化程度亟待提升、載體的綜合服務能力有待提升、企業缺乏直接融資渠道等問題。通過多措施推動互聯網總部型園區落地，包括爭取政府對互聯網產業扶持力度，拓寬互聯網行業直接融資渠道，培育壯大骨干企業，打造國際化的產業及技術轉換落地平臺和載體等。

　　民革市委會：培育創新型企業 促進高新企業發展

　　政府工作報告提出，重點招商引進和培育一批創新型企業，力爭今年新增高新技術企業30家以上。

　　民革市委會建議，海口應該通過優化稅收政策，打造人才高地，支持企業融資等多種措施，來促進高新企業發展。

　　民革市委會建議，要整合相關職能部門數據庫資源，加快建設中小企業信用信息數據庫，為開展企業融資、擔保、直接融資工作提供參考。加強政銀企交流平臺建設，以行業協會、商會為紐帶，加強政銀企的信息共享和交流。創新企業信用擔保基金新模式，通過財政設立創業投資引導基金，對符合條件的企業發起成立或區外引入在該區注冊的風險投資公司進行引導基金扶持，拓寬直接融資渠道、支持企業上市融資和促進產權交易。

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　　記者光明

　　（海口網2月11日訊）