【政府工作報告摘要】海口過去一年主抓6方面重點工作

　　原標題：過去一年：

　　主要抓好6個方面重點工作

　　過去一年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十九大精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，高質量推進國際化濱江濱海花園城市建設，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，較好完成了市第十六屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務，成功創建全國文明城市和國家衛生城市，實現了本屆政府的良好開局。全年實現地區生產總值1390億元，同比增長7.5%；固定資產投資1415.5億元，增長11.3%；全口徑一般公共預算收入388.5億元，增長16.6%，其中地方一般公共預算收入125.4億元，增長12.8%；社會消費品零售總額726億元，增長11%；城鄉常住居民人均可支配收入28701元，增長8.5%。

　　6個方面重點工作

　　1 以決戰決勝之勢，成功摘得全國文明城市和國家衛生城市“金字招牌”

　　全市上下眾志成城、勠力同心，經過艱苦卓絕的接續奮斗，成功創建了全國文明城市和國家衛生城市，這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神的重大成果，是海南建省辦經濟特區30周年來文明城市“零的突破”，也是海口建設國際化濱江濱海花園城市的重要里程碑，凝聚起全市人民團結奮進的磅礴力量，為我們奮力走好新時代的長征路注入了強大動力。

　　城市規劃優化提升。搭建“多規合一”綜合信息平臺，啟動新一輪城市總體規劃修編。科學制定城市更新規劃和行動綱要，海甸溪兩岸綜合整治、騎樓老街改造等首批城市更新示范項目加快實施。“五網”綜合規劃、城市軌道交通線網規劃和新海生態臨港新城概念規劃基本完成。濱江濱海、海綿城市、濕地和郊野公園等專項規劃加快推進。入選全國第二批城市設計試點和第三批生態修復城市修補試點。

　　城市建設有序推進。持續加大“五化”力度，建立健全環衛監督凈化考核機制，建成區主要道路機掃率達100%；濱海大道、國興大道等主要道路和西海岸帶狀公園、萬綠園等23個門戶景觀完成綠化提升；實施三角梅儲備和控花工程，龍昆南路等城市主干道完成彩化；海口灣片區235棟建筑樓宇和濱海大道、火車站等重點路段和區域完成亮化改造；外立面改造、廣告牌整治等美化工作穩步推進。省重點項目完成投資691億元，占年度計劃的108%。美蘭機場二期、繞城高速改擴建、南渡江引水工程等“五網”項目加快推進，市民游客中心開工建設，汽車客運總站投入試運行，地下綜合管廊建成38.5公里。累計打通“斷頭路”64條，改造主干道路93條、小街小巷2603條、農貿市場46家、城區積水點24處，打造15分鐘便民生活圈46處，筑牢了城市的“里子”。

　　城市管理明顯改善。智慧海口加快建設，“12345”聯動平臺+“椰城市民云”“椰城政務云”“椰城創新云”的智慧城市框架基本形成。“椰城市民云”整合38個部門、139項公共服務事項，為市民提供全生命周期的大數據服務；“12345”智慧聯動平臺發揮“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，推行區（局）長值班制，探索建立綜合行政執法體制，創新實施“12345+網格化”和30分鐘快速響應處置機制，日均接話量增長6.1倍，群眾滿意率從48%提高到95%，獲全國政府服務熱線“先鋒獎”“駿馬獎”。

　　城市文明日益彰顯。社會主義核心價值觀和優秀傳統文化廣泛弘揚，《永遠的更路簿》獲國家“五個一工程”獎。大坡鎮和斌騰村、美孝村、馮塘村等獲評全國文明村鎮。立法設立“全民公益日”，全市注冊志愿者超過26萬人，入選中國“志愿之城”試點城市。凡人善舉層出不窮，11人獲得全國道德模范提名獎、21人入選中國好人榜。

　　2 深入推進供給側結構性改革，產業結構不斷優化

　　全市十二個重點產業增加值占全省的35.9%，其中6個產業占全省比重超過50%，發展的質量和效益不斷提高。全域旅游扎實推進，“美麗海南百千工程”加快建設，鎮墟旅游化改造有序開展，施茶村等26個村入選海南美麗鄉村。熱帶高效農業加快發展，成功申報實施“絲路海口·田園綜合體”和農村產業融合發展試點等國家級項目。房地產業平穩健康發展，落實和深化“兩個暫停”政策，出臺裝配式建筑發展政策。互聯網產業蓬勃發展，營業收入205億元，增長32.3%。會展業快速發展，舉辦上規模會展活動270場，綜合收入突破100億元，分別增長27%和25%，榮獲中國會議產業大會“會獎之星”。海洋產業創新發展，獲批國家海洋經濟創新發展示范城市。現代物流業加快推進，馬村港區三期散貨碼頭、新海港區二期建成投產，秀英港區滾裝輪渡業務完成搬遷。低碳制造產業加快培育，新增高新技術企業64家，總數達207家，占全省77%。

　　3 深化改革開放，發展的內生動力持續增強

　　重點領域改革深入推進。“多規合一”“放管服”等改革持續發力，實施“一窗受理、集成服務”，在“五網”基礎設施建設中全面推行“極簡審批”，“不見面審批”達84.5%，提前一年完成省政府任務要求。

　　對外開放不斷擴大。推進“一帶一路”互聯互通建設，新增外貿集裝箱班輪航線3條，新開通境外定期直飛航線12條，開通海口至越南、菲律賓郵輪旅游航線。

　　區域合作全面加速。積極推進瓊州海峽經濟帶建設，湛江—海口高鐵、鐵路物流等前期規劃加緊推進；與湛江建立全方位常態化溝通聯席機制，以港航一體化為先導，兩岸直升機通航運行，水上飛機試飛成功，客滾快船加快推進。堅持“用最好的資源吸引最好的投資”，一批大型央企和民企落戶海口。

　　4 不斷強化生態環境保護，生態文明建設成效明顯

　　認真抓好中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，嚴管重罰，出臺《海口市揚塵污染防治辦法》《海口市美舍河保護管理規定》《關于加強濕地保護管理的決定》。扎實開展“六大專項整治”，空氣質量連續五年在全國74個重點城市中排名第一。在全省率先推行“河長制”，對32個水體進行綜合治理，美舍河“控源截污、內源治理、生態修復、景觀提升”治理模式在全省推廣，獲批國家級水利風景區。海口入圍全國首批“灣長制”試點城市，實現“河灣同治”。民航航線俯視區等修復工作穩步推進，濕地保護修復的做法在全國林業系統推廣，五源河濕地公園、美舍河濕地公園獲評國家濕地公園試點，潭豐洋等5個省級濕地公園加快建設，獲首批國際濕地城市認證提名。

　　5 以人民為中心，發展成果不斷惠及全市百姓

　　全年民生支出139.7億元，占地方一般公共預算支出的70.4%，獲評“中國十大幸福城市”和全國“惠民服務優秀城市”省會十強。深入推進脫貧攻堅，完成建檔立卡貧困人口629戶2773人的減貧任務，5個村退出貧困村行列。成功引進一批島外優質醫療資源，新增“微信”“支付寶”“椰城市民云”等網上預約診療、掛號、結算等便民措施，所有公立醫療機構實施住院“先看病、后付費”，累計墊付費用4.1億元、受益群眾7.1萬人。狠抓“菜籃子”工程，堅持“基本菜”“一元菜”等惠民措施，15種蔬菜平均零售價同比下降17.7%，在全國36個大中城市和全省各市縣的菜價排名“雙下降”。圓滿完成禁毒三年大會戰第一階段工作，獲評第二屆全國創新社會治理城市。

　　6 堅持實干擔當，政府自身建設進一步加強

　　各級政府認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“大研討大行動”，實施重點課題研究71項。嚴格落實中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定，堅決履行黨風廉政建設“一崗雙責”，建立巡察與審計協作機制，支持紀檢監察部門依紀依法查處腐敗案件。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議484件、政協委員提案654件，辦結率為100%。強化政府立法工作，依法行政工作全省考核第一。

　　記者 鄭文強

　　（海口網2月11日訊）