徐睿霞委員：“四不像”小飯桌亟待規(guī)范

新華社北京3月7日電（記者趙文君）全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古呼和浩特市副市長(zhǎng)徐睿霞說(shuō)，中小學(xué)“小飯桌”作為一種新業(yè)態(tài)為家長(zhǎng)們提供了很大便利，但由于其經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)“四不像”，存在安全隱患，亟待規(guī)范，應(yīng)該引起社會(huì)重視。

教育部部長(zhǎng)陳寶生日前在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，探索依靠社會(huì)力量解決“3點(diǎn)半放學(xué)”問(wèn)題，并加大力度治理校外托管班亂象。

由于不少家長(zhǎng)沒(méi)有時(shí)間、精力接送孩子，各種托管班、“小飯桌”等服務(wù)業(yè)態(tài)隨之興起，提供學(xué)生接送、午餐、午休、學(xué)習(xí)看護(hù)等服務(wù)。為什么說(shuō)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)“四不像”？徐睿霞說(shuō)，為學(xué)生提供午休卻不是住宿行業(yè)，提供午餐但不屬于餐飲行業(yè)，提供學(xué)生接送但沒(méi)有客運(yùn)行業(yè)的客票契約，提供學(xué)習(xí)看護(hù)但沒(méi)有教育培訓(xùn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性輔導(dǎo)。

“小飯桌”大多集中在學(xué)校周邊居民樓，呈現(xiàn)多、雜、散的狀態(tài)，從業(yè)人員水平參差不齊，衛(wèi)生、消防、燃?xì)狻⒂秒姟⒃胍舻确矫骐[患多，孩子們的安全、營(yíng)養(yǎng)等需求缺乏保障。

徐睿霞說(shuō)，國(guó)家沒(méi)有針對(duì)“小飯桌”出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章也不適用于該業(yè)態(tài)。各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)分工不明確，沒(méi)有形成有效的監(jiān)管合力，出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時(shí)，沒(méi)有明確的問(wèn)責(zé)依據(jù)。

“飯桌雖小，影響萬(wàn)家，‘小飯桌’是一個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的民生問(wèn)題。”徐睿霞建議，從國(guó)家層面出臺(tái)規(guī)范“小飯桌”經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn)，明確經(jīng)營(yíng)、管理方式和責(zé)任主體，指導(dǎo)、督促各地區(qū)建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督管理體制機(jī)制；開(kāi)展社區(qū)“小飯桌”試點(diǎn)，由社區(qū)居委會(huì)牽頭成立“小飯桌”，完善經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，采取政府向?qū)I(yè)非營(yíng)利組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，并聘請(qǐng)社區(qū)居民管理，充分利用社區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)中小學(xué)生。