海南代表委員熱議重點領域改革：以高質量改革推進高質量發展

　　我省代表委員熱議重點領域改革

　　以高質量改革推進高質量發展

　　惟改革者進，惟創新者強。

　　習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，現在，我國經濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。今年的政府工作報告提出，以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產力。

　　今年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。我省代表委員關注未來發展，熱議重點領域改革。他們表示，要大膽解放思想，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，用全面深化改革破解高質量發展短板，把海南打造成為新時代更加開放、更有活力、更為國際化的經濟特區。

　　沖破思想觀念的障礙

　　“海南因改革開放而生，也因改革開放而興。”呂薇代表說，海南建省辦經濟特區30年來，依靠改革開放推動了經濟社會發生巨大變化，每一個大的改革舉措都推動了海南發展上新臺階。特別是海南使用特區立法權，部分改革走在全國前列，例如在省域“多規合一”框架下推行了極簡審批制度，壓縮審批時間80%以上。

　　今年的政府工作報告指出，在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發揮人民首創精神，鼓勵各地從實際出發，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。王路委員認為，這為海南深化改革指明了方向。“我認為，海南深化重點領域改革，要做好三個方面工作，一是做好頂層設計，二是堅持問題導向，三是注重改革整體性、系統性?！蓖趼肺瘑T說。

　　呂薇代表認為，海南下一步要繼續用好全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區和全國唯一的省域國際旅游島這“三大優勢”，落實中央全面深化改革的戰略部署，鞏固和深化已有的改革;同時，大膽解放思想，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，推動新一輪改革開放。

　　推動經濟高質量發展

　　習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。海南如何以全面深化改革、創新體制機制實現高質量發展，引發了我省代表委員的熱議。

　　“海南省提出要‘以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴’，釋放了省委、省政府要推動高質量發展的決心。”呂薇代表說，海南要深化供給側結構性改革，推動產業結構優化升級，利用獨特的地理氣候優勢，發展旅游、熱帶高效農業、醫療健康、文化體育、高新技術等產業。同時，推動經濟高質量發展，要建立一套符合高質量發展的體制機制和政策體系，如績效考核體系、人才引進與培養等。

　　“旅游供給側結構性改革，簡單說，就是要讓游客留得住、不想走、還想來。”阿東代表說，三亞要以撬動中高端消費為抓手，深入推進旅游方面的供給側結構性改革，讓中高端消費成為旅游經濟收入的主要增長點。例如，3月初舉辦的三亞國際音樂節，吸引了數萬名游客，初步統計拉動消費約5億元。

　　海南農墾有上千萬畝土地，占海南全省的1/5。海南要實現高質量發展，需要深化農墾改革，提高土地資源利用效率。張韻聲委員說，目前，海南完成了農墾墾區集團化、農場企業化改革，“八八”戰略深入推進，改制后的農場公司全部實現盈利。下一步，還要繼續加大改革力度，破除體制機制障礙，采取硬碰硬的措施，推動農墾產業又好又快發展，努力將農墾打造成為海南經濟新的增長極。

　　以改革改善營商環境

　　習近平總書記在廣東代表團指出，要增強發展環境的吸引力和競爭力。政府工作報告也強調要優化營商環境。“作為一名企業家，我感到備受鼓舞?！本爸瘑T建議，要加快制度層面和生產要素層面的改革，為企業家“寬心”和“松綁”。

　　景柱委員說，要建立起企業家創新容錯機制，以平和的心態對待企業家的成功與失敗，不但要給做出成績的企業家“錦上添花”，也要給遇到困難的企業家“雪中送炭”，更要鼓勵創新失敗的企業家“東山再起”，從而為企業家創新營造寬松的社會氛圍。“只有投資硬環境和軟環境都好了，才能吸引更多跨國大企業進駐海南，在海南發展?！?/p>

　　“我們加大改革開放力度，必須有好的營商環境。只有建立起一個保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭的市場體系，才能把國際資源、外來投資引進來，才能讓市場活力和社會創造力迸發出來。”王路委員說，非常贊同政府工作報告提出的完善產權制度和要素市場化配置機制。

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