人社部：生育保險基金累計結存不足可調整費率

　　全面兩孩政策實施以來，部分地區(qū)生育保險基金顯現(xiàn)當期入不敷出，出現(xiàn)階段性收不抵支。昨日，人社部發(fā)出通知強調，要確保參保職工的生育醫(yī)療費用和生育津貼按規(guī)定及時足額支付，杜絕拖欠和支付不足現(xiàn)象。全面建立生育保險基金風險預警機制，將基金累計結存控制在6-9個月支付額度的合理水平。對于基金累計結存不足（﹤3 個月支付額度）的統(tǒng)籌地區(qū)，要及時調整費率。

　　通知指出，各地要確保參保職工的生育醫(yī)療費用和生育津貼按規(guī)定及時足額支付，杜絕拖欠和支付不足現(xiàn)象。要確保生育保險基金收支平衡，實現(xiàn)制度可持續(xù)發(fā)展。其中的一項重要舉措就是要加強預警，完善費率調整機制。

　　根據(jù)通知，各地要結合全面兩孩政策實施，完善生育保險監(jiān)測指標。充分利用醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強生育保險基金運行分析，全面建立生育保險基金風險預警機制，將基金累計結存控制在6-9個月支付額度的合理水平。同時，針對不同情況的基金不足問題給出解決方案：

　　首先，對于基金當期入不敷出的統(tǒng)籌地區(qū)，先動用累計結存，同時制定預案，根據(jù)《社會保險基金財務制度》提出分類應對措施，經(jīng)報同級政府同意后及時啟動；其次，對于基金累計結存不足（﹤3 個月支付額度）的統(tǒng)籌地區(qū)，要及時調整費率，具體費率由統(tǒng)籌地區(qū)按照“以支定收、收支平衡”的原則，科學測算全面兩孩政策下基金支出規(guī)模后合理確定；最后，對于基金累計結存完全消化的統(tǒng)籌地區(qū)，按規(guī)定向同級財政部門申請補貼，保障基金當期支付，同時采取費率調整措施，彌補基金缺口。

　　而對于開展生育保險與職工基本醫(yī)療保險（以下統(tǒng)稱兩項保險）合并實施試點的統(tǒng)籌地區(qū)，要通過整合兩項保險基金和統(tǒng)一征繳，增強基金統(tǒng)籌共濟能力。要跟蹤分析合并實施后基金運行情況，根據(jù)基金支出需求，確定新的費率并建立動態(tài)調整機制，防范風險轉嫁。

　　此外，通知還要求將生育醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付方式改革范圍，實行住院分娩醫(yī)療費用按病種、產(chǎn)前檢查按人頭付費，實現(xiàn)經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構費用直接結算，控制生育醫(yī)療費用不合理增長。

　　北京青年報記者了解到，2016年，全國生育保險費率0.618，比2014年下降了0.09。2016年，生育保險基金收入521.9億元，支出530.6億元，出現(xiàn)階段性支出增幅大于收入增幅（2017年數(shù)據(jù)尚未公布）。但人社部強調，盡管出現(xiàn)階段性的收不抵支，但生育保險基金總體安全，全國生育保險基金累計結余675.9億，可支付15.3個月。（記者 解麗）

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