擼起袖子抓黨建 撲下身子拔窮根——海口市駐村第一書記扶貧記

　　1月8日上午，與國家統計局海口調查隊工作人員共同完善扶貧手冊；下午，幫扶責任單位區農林服務中心種植專家為雅秀貧困戶上了一堂如何科學地種植冬季瓜菜課；晚上8點，市委組織部等幫扶單位責任人與貧困戶一起觀看脫貧致富電視夜校……

　　這是瓊山區舊州鎮雅秀村駐村第一書記張萍工作日記的其中一天的記錄。從2016年9月駐村至今，像這樣記錄著每天的扶貧工作情況，張萍已經寫滿了5個小本子。

　　“作為‘第一書記’，駐村不僅人駐，更要心駐。”這是張萍成為駐村第一書記后埋藏在心底的一句話，更是他開展駐村工作的座右銘。一年半來，他不辭辛苦，早出晚歸，帶領村“兩委”學習政策，理思路抓黨建，規范組織生活，落實坐班制、便民代辦服務制度，創建雅秀冷泉黑山羊種養基地，不僅開辟了一條脫貧致富的道路，還解決了雅秀村無集體經濟收入的問題，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的產業基礎。

　　這僅是海口市眾多駐村第一書記抓黨建促脫貧的一個縮影。從2015年來，駐村第一書記堅持以“抓黨建促脫貧”為統攬，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，帶領村“兩委”成員發揮黨支部“主心骨”作用，不斷強化組織引領的功能，激發群眾脫貧致富的內生動力，成功走出一條“抓黨建促脫貧”的路徑。

　　提升基層黨組織組織力

　　夯實根基抓黨建

　　“張萍書記駐村后確實使我們村里變樣了，村干部有了干勁，黨員的素質也有了提高。”舊州鎮雅秀村委會黨支部書記蔡汝再表示，張萍來到雅秀村之后，僅僅用了6天時間就把村委會的46戶貧困戶走訪了一遍，這讓蔡汝再和其他“兩委”干部很是佩服。張萍的工作精神和勁頭不但感動他們，也鼓舞著村委會的領導班子，更讓貧困戶看到了希望。

　　2017年5月4日，全市扶貧開發工作會議強調，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建促扶貧。作為駐村第一書記，張萍明白：基層黨組織是脫貧攻堅的一線決策站和指揮部，直接影響著精準扶貧的實施是否通暢，所以必須加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　理思路抓整改，張萍堅持以“抓黨建、聚合力、謀發展”的工作思路，在村黨支部和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，一是提升村“兩委”干部的文化素質，黨支部2名委員參加大專培訓；二是落實“一村一策”黨員發展，轉正1名、發展黨員2名；三是落實坐班制、便民代辦服務制度，推進一站式便民服務。

　　“幫錢幫物，不如建個好支部，第一書記就像一塊磁鐵，只有把基層黨建抓起來了，把黨員隊伍的素質提高了，才能凝聚起脫貧攻堅的強大合力。”在談及自己的駐村工作秘訣時，張萍笑呵呵地說道。

　　在海口，像張萍一樣在抓黨建引領脫貧攻堅中出成效的例子還有不少。美蘭區靈山鎮愛群村駐村第一書記吳亞毅說，他嚴格執行“四議三公開”等村級管理制度，充分發揮黨員代表大會及村民代表大會作用，順利完成脫貧整村推進各項指標任務。同時，多次召開村“兩委”工作會議，廣泛征求黨員群眾意見，提出愛群村整村推進工作方案。

　　發展壯大農村集體經濟

　　凝心聚力促脫貧

　　村級集體經濟收入是貧困村脫貧退出的重要指標，也是影響鄉村脫貧攻堅進程的重要因素。

　　扶貧工作在哪里，黨員的身影就要出現在到哪里。龍華區新坡鎮仁里村駐村第一書記周克乙帶領村“兩委”干部四處“取經”，根據羊山地區石多地少的情況，引進鷓鴣茶加工企業，引種金叉石斛，并組建農業專業合作社，農戶不但可以現金入股，擁有符合合作社種植石斛條件土地的農戶，還可以利用土地使用權入股。

　　“原本家里7口人，5個孩子，生活十分艱難，全家2015年、2016年人均年收入在1600元左右。”作為仁里村實現脫貧致富代表的麥典留一臉開心的表情，細細向記者算一份自家的民生致富賬單。

　　麥典留一家人領到政府提供的12只黑山羊，不到一年時間，已繁殖到了28只，全家人均年收入達到6000元。“孩子上學費用在政府免除的同時，每學期還領到一定額度補助，而中專畢業的大女兒經政府的協調下在石斛產業基地工作，每月工資3000元”。麥典留說，這在之前想都不敢想。

　　目前，仁里村已經組建了3個合作社，入社會員329戶，共種植石斛500余畝，每畝純收益1萬元以上。“通過產業幫扶，農民有了穩定收入，也逐步從過去單一化‘輸血’向主動化‘造血’進行轉變。”周克乙說，像麥典留一樣的貧困戶真切感受到了政府幫扶的溫暖與信心。

　　“發展壯大農村集體經濟、發展產業，是脫貧致富的有效途徑”。這是眾多駐村第一書記的一個共同認識。秀英區東山鎮城西村駐村第一書記丁山說，他為村里爭取了上級部門支持，投入40萬元建設立體生態魚塘，投入50萬元引進光伏發電項目，預計年發電量可達60KV，發展壯大村集體經濟，增加農民收入。龍華區龍泉鎮美定村駐村第一書記羅書體說，他多方聯系，為村里建設光伏發電1個、集體產業入股29萬元，每年按參股金10%予以固定分紅，增強村集體“造血”功能，確保美定村整村推進如期脫貧。

　　提升鄉村治理水平

　　問計于民謀幸福

　　小康不小康，關鍵看老鄉。制約鄉村發展的弊端，多數集中在基礎設施落后的問題上。為了整體提升鄉村治理水平，眾多駐村第一書記紛紛問計于民。

　　“村民有所需，我們馬上辦。”張萍說，雅秀村通過群策群力，按照整村推進的建設標準，通過硬化村主要干道、文化室及燈光球場，建設水井、水塔等基礎設施，從根本上解決了群眾生產生活的迫切需求。同時，還對雅秀村委會開展農業基礎設施建設，硬化農村面耕路、修建U型槽、鋪設二級生產道路，這些基礎設施的投入使用使得生產效率迅速得以提升。

　　“幸福生活是干出來的。”雅秀村村民蔡夫軍開心地告訴記者，2017年底，他們全家實現脫貧，而這一切都離不開張萍書記的“問計于民”。

　　蔡夫軍回憶時說，張萍書記第一次到他家的時候，小院地面泥濘難走，看似不起眼的小事兒，卻令張萍記在心上。2017年6月，在張萍書記的協調下，政府出資為他家硬化了小院地面，讓蔡夫軍滿懷感動。

　　“我所做的一切，都是一名共產黨員應該做的。”正如周克乙所說，只要和老百姓坐在一條板凳上，以心交心，把老百姓再小的事都當作自己的大事，一樁一樁耐心去解決，事情總會越來越好。

　　衡量駐村工作是否有成效，一個重要標準就是看為群眾辦了多少實事，群眾得到了多少實惠。三年來，我市109名駐村第一書記盡心盡力，幫扶單位真情幫扶，推動基層組織和黨員干部轉變工作作風，密切聯系服務群眾，最大限度地為群眾排憂解難，把好事辦到老百姓的心坎上。

　　記者陳敬儒 郭志華

　　（海口網3月21日訊）

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