鼓勵外賣小哥舉報有利社會共治

　　3月29日，上海食藥監舉辦“投訴舉報日”專題活動，邀請餓了么、美團、百度3家外賣平臺，一起探索建立鼓勵外賣小哥內部舉報制度。外賣小哥也許能成為網絡餐飲無證照整治的生力軍。（3月29日澎湃新聞）

　　網絡餐飲服務正在前所未有地流行，但是，關于它的安全問題，一直備受詬病。這其中固然有平臺審核不嚴的問題，但更多的還是因為一些網絡餐飲服務提供者食品安全意識不強，法律意識不足，在逐利沖動下提供黑心服務。為了打擊這些不法現象，先后出臺兩部專門法規——《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》。

　　正如那句流行的話，徒法不足以自行。法規的生命力在于執行，而對于兩部著眼于“查處”和“監管”的辦法來說，最關鍵的，還是要有強大的發現機制。只有建立了強大的發現機制，才能讓黑心餐飲無法遁形，如此，才能讓法規“有所為”。

　　強大的發現機制從何處來？這其中首先離不開有關部門強化日常監管，從監管中發現問題，但是，再嚴密的監管，也有它力不從心的地方，比如時間上，比如人力上。此外，從餐飲服務的特點看，借助其他的力量，來彌補監督短板，成為必然的選擇。

　　事實上，建立食品安全的社會共治模式，已經成為頂層設計層面的共識。在2015年正式施行的《食品安全法》中，明確提出了“社會共治”的理念，要求“調動社會方方面面的積極性”。最先被倡導提出的，便是“吹哨人制度”，即鼓勵食品行業內部人士“自曝家丑”，由于他們占得信息上的優勢，在監督舉報上顯現出神勇的一面。同樣，鼓勵外賣小哥舉報商家的做法，在《食品安全法》中也能找到相應的法律支撐。

　　與吹哨人相比，外賣小哥的舉報，有著更明顯的優勢。一來，它更容易規避親緣或利益的束縛。吹哨人往往是當事餐飲店的“自己人”，有些還是經營者的親屬，要走出自我舉報這一步，往往要面臨諸多考驗，所以，它的舉報效率并不高。而外賣小哥則可以輕松規避這些方面的考驗，在舉報效率上能得到保證；二來，它更具規范性。內部人變成“吹哨人”，有太多的不確定因素，有時它可能只是基于一種報復；而外賣小哥舉報制，是由相關部門和電商平臺合力推出的，無論是哪一方，都有著強烈的積極性去做好這件事，尤其是通過建立制度規范，對外賣小哥的舉報情況進行重獎。有規范，才有秩序；有秩序，才會有成績。食品安全事關你我他，建立社會共治的局面，是實現食品安全，尤其是網絡食品消費安全的重要法寶，以制度鼓勵外賣小哥積極舉報，無疑是值得點贊的創新。