【潮起海之南】一張圖一盤棋：破題治理現代化

　　騰訊、華為、百度等公司如今成了“鄰居”，聚集在海南生態軟件園。10年前，這里是一片放牛荒地。作為試點園區，海南省在海南生態軟件園探索實施“多規合一”下園區“極簡審批”，讓行政審批“瘦身”，讓服務能力提升。

　　騰訊海南分公司總經理李向強對此深有感觸：“園區會給我們想辦法、出點子。當時我們有一塊互聯網的業務牌照，指定了專門的工作人員和我們對接，只花了一個月時間。如果在其他城市至少要半年才能辦得下來。”

　　目前，在共3個不同類型的園區推行了“極簡審批”改革，審批事項減少70%以上，審批提速超過80%。

　　海南省政府中心副主任馬萬榮：因為有一個“多規合一”的前提，在一定區域內把土地統一規劃、環評，以及地質災害、水土保持的評估都做了的情況下，有些就沒有必要再在具體項目中做了，只出一張表就可以了。對企業、項目落地很有好處。

　　就“多規合一”改革試點，2016年，習近平總書記再次主持召開中央全面深化改革領導小組會議，審議并通過了《關于海南省域“多規合一”改革試點情況的報告》，要求海南深入推進這項改革，著重解決好體制機制問題，處理好改革探索和依法推進的關系，一張藍圖干到底。目前，海南已繪就全省一張規劃藍圖，構建南北兩極帶動、東西兩翼加快發展、中部生態保育的全省空間格局。

　　海南省規劃委員會主任丁式江：我們這次編規劃的過程當中發現，林地耕地建設用地之間打架的面積是1587平方公里。一個個圖斑把它消化掉，就是每點一塊圖斑，它的土地屬性是唯一的。更重要的還是要解決治理體系、治理能力的問題。

　　下一步，海南“多規合一”和“放管服”等改革的腳步不會停。海南省政府中心副主任馬萬榮表示，規劃出來后如何“干到底”仍需繼續探索、落實。

　　馬萬榮：比如事中事后監管的問題，進園清單的執行。就像負面清單一樣的。比如，污染大的、不適合在高科技園區做的項目，能拒之門外就拒之門外。

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