垃圾短信“退訂回T”成擺設 專家：建議用戶不回復

　　“退訂回T”成擺設該如何治？

　　“退訂回T”，看到推銷短信后，一位成都市民回復了一個“T”，希望不再收到這樣的短信。然而，連續(xù)回復多個T后，垃圾短信不僅沒有被“退訂”，發(fā)送的頻率反而更高了。4月15日《成都商報》報道，記者以商家名義暗訪短信代發(fā)平臺，得到的答復是：“退訂回T”，只是一個形式，“就算用戶回幾百遍‘T’，也沒用。這只是對短信通道的一種投訴，但不會退訂。后臺給用戶發(fā)，用戶還是能收到。”面對此類短信，網絡安全專家建議，出于安全考慮，在相關短信制度更加完善之前，建議用戶不回復或作黑名單處理。

　　面對事實上無法退訂的短信息，專家的建議，無疑是有價值的。但是，把給眾人生活帶來困擾和無奈的短信騷擾，交給手機用戶自我救助，顯然無法從根源上解決問題。

　　關于報道中提到的短信退訂，較早作出具體規(guī)定的是《通信短信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。它由工信部頒布，于2015年6月30日開始施行。其中第18條明確規(guī)定“短信息服務提供者、短信息內容提供者未經用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息”。對于“用戶明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的”，《規(guī)定》明確“應當停止向其發(fā)送”。同時，該條還明確了商家發(fā)送商業(yè)性短信息有明確頻率、期限的義務；用戶未回復的，視為不同意接收；用戶明確拒絕或者未回復的，不得再次向其發(fā)送內容相同或者相似的短信息。另外，該條還規(guī)定了基礎電信業(yè)務經營者對用戶短信息接收意愿核實的責任，即基礎電信業(yè)務經營者對通過其電信網發(fā)送端口類商業(yè)性短信息的，應當保證有關用戶已經同意或者請求接收有關短信息。

　　由此，誰是誰非，一目了然。而如今，在部分短信服務中，“退訂回T”成了擺設，這實際上反映出有關管理規(guī)定被置于無視的境地。手機用戶法定權益被肆意侵犯，被逼無奈只能選擇無視和屏蔽？短信息服務提供者、短信息內容提供者也未免太囂張，基礎電信業(yè)務經營者亦有失職失察。而關鍵問題出在執(zhí)行和監(jiān)管上。

　　電信管理機構有責任對手機用戶反映的“退訂無效”的問題進行嚴格依法調查處理。同時有關部門有必要對《規(guī)定》實施近三年來的情況進行全面的調查了解，查清部分問題執(zhí)行乏力的真正原因，并依法處理其中責任者。

　　我們知道，一個制度從在法律上確立到在現(xiàn)實中推行，其中的一些困難在最初立法階段不能完全準確地判斷和預測。因此，立法部門和執(zhí)法部門有必要進行定期和不定期的調查、總結，有針對性地不斷完善，來更好地維護群眾利益，這樣法律法規(guī)才更有權威和力量。對于短信息退訂無效一事，同樣如此，只有有關部門依法把手機用戶遭短信息騷擾問題解決好，法治權威才能有保障。王心禾

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