成都首批街頭藝人“持證上崗” 盤點他國管理情況

　　成都首批街頭藝人“持證上崗” 盤點他國街頭藝人管理情況

　　據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，一把吉他、一個音響、一支話筒……簡單的幾個設(shè)備就能搭起一臺小型演唱會，這是街頭藝人們?nèi)粘５漠嬅妗Ｔ趥鹘y(tǒng)概念里，街頭表演不算正經(jīng)營生，常常因城市管理的要求而頻繁挪地方。而近日，在成都，街頭表演也成了“持證上崗”的合法工作。

　　4月29日起，首批“持證上崗”的成都街頭藝人在春熙路、寬窄巷子、西村等30個點位集中亮相，為市民和游客奉上悅耳的“藝術(shù)大餐”。今年3月底，成都創(chuàng)新推出街頭藝術(shù)表演項目，公布了首批街頭藝術(shù)表演點位，并從4月中旬公開招募表演藝人。經(jīng)過公開招募、考核，確定了47名藝人團隊為首批“持證上崗”的街頭藝人，對街頭藝術(shù)表演進行規(guī)范化、專業(yè)化的管理。

　　成都市文化館館長王健介紹，今后將對街頭藝人進行動態(tài)化管理，廣泛開展以音樂類為主的街頭演出，支持原創(chuàng)音樂、支持音樂新人，讓音樂人可以“打開琴盒收費”，市民能夠“打賞”支持，打通街頭藝術(shù)的“生存通道”。

　　給街頭藝人頒發(fā)上崗證并非成都首創(chuàng)。近幾年，為了讓街頭藝人能合法表演，讓街頭藝術(shù)更好地融入城市，很多城市對街頭藝人的管理進行了積極探索。2014年，上海從100名街頭藝人中甄選出8名有資質(zhì)的藝人，向他們頒發(fā)了“上海街頭藝人節(jié)目審核許可證”。2015年，深圳也為一些街頭藝人頒發(fā)了“上崗證”。

　　對街頭藝人的認證既便于政府部門對街頭藝人實施有效管理，更顯現(xiàn)了一座城市對藝人的人文關(guān)懷與足夠尊重。放眼海外，其他國家對于街頭藝人有哪些管理辦法？

　　美國：必須取得合法牌照 半乞討性質(zhì)的不需要任何批準

　　美國特約觀察員龐哲介紹，很多年前他初來紐約時，看到一位華人小提琴手，琴藝嫻熟，動聽感人，有人交錢。據(jù)這位演繹者透露，本來是來紐約創(chuàng)業(yè)做生意，但遇到意外全然失敗，身份也變得不合法無法找工作，走投無路時開始重操舊愛，試試地鐵拉琴。結(jié)果收到了意想不到的結(jié)果，不但收入超好，還有人約他參加演出，后來，再來地鐵拉琴純屬興趣。實際上，有很多成功、成名的藝人表演者白手起家，都是從街頭表演開始的。

　　在美國，街頭藝人必須取得合法牌照，但如果含有半乞討的性質(zhì)，則不需要任何的批準，而且市民對他們非常友好。街頭賣藝的身份是否合法，似乎在美國社會沒有引發(fā)過多注意，但表演者必須要有地區(qū)政府的許可。如果只是個人小規(guī)模唱歌拉琴，有半乞討的含義、不阻礙交通秩序，幾乎沒有人干涉。所以只要藝術(shù)動人，唱歌拉琴都會有相當不錯的收入。

　　澳大利亞：受政府監(jiān)管 賣藝許可證的獲得不易

　　澳大利亞觀察員胡方介紹，悉尼的街頭藝人如果固定在某一個地方表演，警察會對他們進行身份登記并收取稅金。在澳大利亞，街頭藝人是一個非常正式的受政府監(jiān)管的職業(yè)，這些人往往身懷絕技，每年的澳洲達人秀以及其他綜藝節(jié)目中都有很多從街頭走上熒幕的藝人。而且所有市政廳的賣藝申請表格上都需要申請人填寫自己的稅號，以備未來交稅。其實這種自愿交納個人所得稅的方式實行起來難度非常大，街頭藝人通常由巡警來進行管理和監(jiān)督，而對于街頭藝人的實際盈利，巡警也很難估計，所以在交稅問題上，交多少全憑藝人的自覺。

　　澳大利亞有的城市也會向街頭藝人頒發(fā)賣藝許可證，但得到此證并不容易，有的城市頒發(fā)許可證的數(shù)量非常有限。要想成為街頭藝人其實并不容易，首先必須要有在澳大利亞的工作許可，比如澳大利亞的稅號或公司注冊號。其次，必須本人向當?shù)氐氖姓d申請賣藝許可證。一些街頭藝人比較多的城市如悉尼，會鼓勵藝人進行長期的表演，藝人如果支付每年的賣藝許可年費，會比購買三個月的更便宜；而另一些城市對賣藝人數(shù)會有嚴格的限制，如悉尼的某衛(wèi)星城市每年只發(fā)放5張賣藝許可證給街頭藝人，而每一張許可證在一年中只能表演12次。

　　西班牙：可分為地上合法工作和地下流動“作案”

　　西班牙藝術(shù)氣息濃厚，街頭藝人中有很多“達人”，他們往往能引人駐足圍觀，甚至心甘情愿地掏出零錢。西班牙的巴塞羅那有一條蘭布拉大道，因為整條街豐富的街頭藝人，被評選為全球13條名街之一。

　　目前居住在西班牙的張舜衡表示，在西班牙，合法的街頭藝人需進行考核，持證上崗。西班牙的街頭藝人，大致可分為地上合法工作和地下流動“作案”。要想在地上合法工作，街頭藝人必須參加政府考試拿到許可證。不僅各城市的街頭藝人管理規(guī)定不同，而且城市內(nèi)每個區(qū)域均限制人數(shù)指標，相互不能爭搶地盤。

　　以首都馬德里為例，街頭藝人考核為期三天，需在五分鐘內(nèi)演唱兩首曲目，由評審打分。打分標準主要有兩條，一是擁有“足夠的”現(xiàn)場表演水平，二是在不影響鄰居和路人的情況下能使大眾身心愉悅。通過考核的藝人將會獲得“營業(yè)執(zhí)照”，以后“持證上崗”；而不符合標準的表演者只能遭到淘汰，以后一旦再被發(fā)現(xiàn)上街表演，將會受到處罰。街頭表演許可有效期為一年，一年后可以續(xù)五年，五年后需要重新進行考核。藝人需要隨身攜帶表演許可證件，以防警察隨機檢查。作為合法工作，自然也有法定工作時間表，表演的時間從早上10點開始，截止到晚上10點-11點。嚴禁“加班加點”，而且在西班牙人傳統(tǒng)午休時間段“不得開工”。

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