習(xí)近平要求構(gòu)建這樣的生態(tài)文明體系

　　生態(tài)文明，重在建設(shè)。新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，重在構(gòu)建生態(tài)文明體系，形成美麗中國建設(shè)的宏大力量。習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出，“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系”，并詳細(xì)闡述了生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等五大生態(tài)體系。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。良好的生態(tài)文化體系包括人與自然和諧發(fā)展，共存共榮的生態(tài)意識、價值取向和社會適應(yīng)。習(xí)近平指出，“要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價值觀，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，才能從根本上減少人為對自然環(huán)境的破壞。我們在處理人與自然的關(guān)系時，要堅守生態(tài)價值觀，堅持“以人為本”的原則，并把這一原則貫穿到生態(tài)文化體系建設(shè)的全過程。尊重自然、保護(hù)自然，最終目的也是為了人類自身的生存與發(fā)展。對于普通老百姓來說，每天喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上安全放心的食品，生活質(zhì)量越來越高，過得既幸福又健康，這就是百姓心中的夢。建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系要大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)道德，提倡先進(jìn)的生態(tài)價值觀和生態(tài)審美觀，注重對廣大人民群眾的輿論引導(dǎo)，在全社會大力倡導(dǎo)綠色消費模式，引導(dǎo)人們樹立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費模式和生活方式。只有當(dāng)?shù)吞辑h(huán)保的理念深入人心，綠色生活方式成為習(xí)慣，生態(tài)文化才能真正發(fā)揮出它的作用，生態(tài)文明建設(shè)就有了內(nèi)核。

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有堅持正確的發(fā)展理念和發(fā)展方式，才可以實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重、擴大總量與提質(zhì)增效并重、扶大扶優(yōu)扶強與選商引資引智并重，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、抓好全域旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

　　目標(biāo)責(zé)任體系。習(xí)近平指出，要加快建立健全“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系”。生態(tài)環(huán)保目標(biāo)落實得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，要樹立新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政績觀，就要建立健全考核評價機制，壓實責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重。”要建立責(zé)任追究制度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。真抓就要這樣抓，否則就會流于形式。習(xí)近平指出：“要針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。一旦發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的情形，必須追責(zé)到底，決不能讓制度規(guī)定成為沒有牙齒的老虎。”

　　生態(tài)文明制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平指出，要加快建立健全“以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系”。這就要求從治理手段入手，提高治理能力，并要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次確立了生態(tài)文明制度體系，從源頭、過程、后果的全過程，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點任務(wù)。習(xí)近平指出：“從制度上來說，我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用。”

　　生態(tài)安全體系。生態(tài)安全關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會長久穩(wěn)定，是國家安全體系的重要基石。建立生態(tài)安全體系是加強生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是必須守住的基本底線。習(xí)近平指出，要加快建立健全“以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。”首先就是要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性，確保生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；其次要處理好涉及生態(tài)環(huán)境的重大問題，包括妥善處理好國內(nèi)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸、生態(tài)承載力不足的問題，以及突發(fā)環(huán)境事件問題，這是維護(hù)生態(tài)安全的重要著力點，是最具有現(xiàn)實性和緊迫性的問題。

　　生態(tài)文明的“五大體系”，系統(tǒng)界定了生態(tài)文明體系的基本框架，指出了構(gòu)建生態(tài)文明體系的思想保證、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障以及責(zé)任和底線。“五個體系”不但是建設(shè)美麗中國的行動指南，也為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)了思想和實踐的“中國方案”。

　　(本文來源：學(xué)習(xí)中國)

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