習(xí)近平把生態(tài)環(huán)境列為民生的優(yōu)先領(lǐng)域

　　生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，重點放在哪兒？習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。”

　　2018年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染，心肺之患，是百姓健康生活的痛點。十九大報告要求：“堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”為治理大氣污染、提升環(huán)境質(zhì)量，2013年9月“大氣十條”發(fā)布，打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到清潔能源替代，從淘汰老舊車輛到圍剿“散亂污”，大氣污染治理成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾的藍天幸福感不斷增強。2017年，我國圓滿實現(xiàn)“大氣十條”目標，但大氣污染依然嚴重，某些特征污染物和部分時段、部分地區(qū)惡化，對人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。 2018年全國環(huán)境保護工作會議提出，到2020年，全國未達標城市PM2.5平均濃度要比2015年降低18%，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%。實施大氣污染防治行動，要以提升空氣質(zhì)量為目標，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行環(huán)保等標準，推動“散亂污”企業(yè)整治、重點行業(yè)污染源治理，加快不達標產(chǎn)能依法關(guān)停退出；抓好北方地區(qū)清潔供暖；加強機動車尾氣治理；深化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。習(xí)近平指出：“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。”

　　深入實施水污染防治行動計劃。水是人類的命脈，水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益。過去五年,在各方共同努力下，水污染防治以及“水十條”實施取得了很明顯的成效。2017年相比2012年，全國地表水的水質(zhì)情況，好于III類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點，劣V類的水質(zhì)比例下降了4.1個百分點。當(dāng)前，我國大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善，但部分重點流域的支流污染嚴重，重點湖庫和部分海域富營養(yǎng)化問題突出，城市黑臭水體大量存在，飲用水安全保障有待加強。為進一步改善水環(huán)境質(zhì)量, 要“兩手發(fā)力”，一手抓污染減排，把污染物的總量減下來；一手抓擴容，抓生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，增強生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。要以老百姓最為關(guān)注的四種水體作為污染防治重點和切入點：集中飲用水水源地的水體、黑臭水體、劣V類水體、入江河湖海不達標的排污口水體。習(xí)近平指出：“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”

　　全面落實土壤污染防治行動計劃。防治土壤污染，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國首次開展的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。強化土壤污染管控和修復(fù)，要以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查；加強固體廢棄物和垃圾處置，建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，提高危險廢物處置水平，夯實化學(xué)品風(fēng)險防控基礎(chǔ)，防止污染土壤和地下水；實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理和建設(shè)用地準入管理，開展土壤污染治理與修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。2016年發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》提出，到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。習(xí)近平指出：“要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心。”

　　持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。十八大以來，各地區(qū)各部門大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。當(dāng)前，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入開展化肥、農(nóng)藥零增長行動，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用力度；加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施生活污水處理、生活垃圾處理、飲用水源地保護專項工程；推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強村域規(guī)劃管理，開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化；推進農(nóng)村地區(qū)分散布局的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。習(xí)近平指出：“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。”

　　“青山座座皆巍峨，壯心上下勇求索。”良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。我們必須咬緊牙關(guān)，爬坡邁坎，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

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