考核剛及格，共享單車退出機(jī)制當(dāng)立

　　共享單車的誕生，確實(shí)方便了城市出行最后一公里的問(wèn)題。但占道、亂停亂放、偏重投放而忽視日常維護(hù)等毛病，似乎從誕生起就一直未得到根本性改觀。特別是隨著多數(shù)品牌已經(jīng)進(jìn)駐市場(chǎng)一年以上，單車的折損和廢舊問(wèn)題，也變得更為突出。事實(shí)上，這次摩拜和ofo在廣州的考核中，得分最低項(xiàng)是“故障殘舊車輛回收”。于此現(xiàn)實(shí)之下，地方交通部門對(duì)共享單車企業(yè)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核，首先是一種倒逼。但除此之外，或更應(yīng)思考如何優(yōu)化管理。

　　由于不少城市的共享單車市場(chǎng)，都不同程度表現(xiàn)出超出公共設(shè)施現(xiàn)實(shí)承載力和過(guò)度投放的問(wèn)題，當(dāng)前很多城市對(duì)共享單車都實(shí)施了總量控制。也即，整個(gè)城市的共享單車數(shù)量在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是固定的。眼看各企業(yè)之間的投放競(jìng)賽難以“剎車”，采取總量控制也未嘗不是無(wú)可奈何之法。可這也隨之帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，那就是共享單車市場(chǎng)本身有變得更為封閉之虞。比如，靜態(tài)的數(shù)量控制，基本上斷絕了新的競(jìng)爭(zhēng)者加入的可能，市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)隨之被固化下來(lái)。這種局面，顯然不利于激發(fā)各企業(yè)之間的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這次整體運(yùn)營(yíng)水平偏低的考核結(jié)果是否與此有關(guān)，值得深思。

　　為降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的非理性成分，對(duì)城市共享單車設(shè)置一個(gè)總量限制，也未嘗不可。但要確保管理效率和市場(chǎng)活力的平衡，總量控制也理當(dāng)是動(dòng)態(tài)的。其最基本的一個(gè)要求，便是以常態(tài)化的退出機(jī)制來(lái)確保共享單車市場(chǎng)能夠有進(jìn)出的空間，而不能只要搶先進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)論經(jīng)營(yíng)好壞，都可以獲得固定的投放數(shù)額。否則，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度和活力受限，也可能在客觀上構(gòu)成對(duì)“落后”的保護(hù)。那么，在市場(chǎng)缺乏“活水”的情況下，要提升各企業(yè)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，難度可想而知。

　　事實(shí)上，有關(guān)建立退出機(jī)制的呼吁，在共享單車市場(chǎng)誕生之初就已出現(xiàn)。而在當(dāng)前總量控制變得普遍之后，退出機(jī)制的建立更是不容再等。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，有人大代表提交了相關(guān)建議，要求實(shí)施限制令的城市確保符合準(zhǔn)入條件的新企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)市面上所有參與企業(yè)一視同仁，并在制定完善共享單車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)服務(wù)質(zhì)量高，誰(shuí)就可以進(jìn)入市場(chǎng)，以此倒逼整個(gè)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力提升。當(dāng)然，一些地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，像今年3月，成都就出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求共享單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核低于600分（考核基準(zhǔn)分值為1000分，另外加分分值為100分）的，退出本地共享單車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。但普遍而言，當(dāng)前共享單車市場(chǎng)退出機(jī)制仍未建立。

　　當(dāng)一個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出整體上的低水平狀態(tài)，需要反思和“整改”的應(yīng)不只是個(gè)別的企業(yè)主體。共享單車發(fā)展進(jìn)入下半場(chǎng)，不該只意味著市場(chǎng)格局的逐步成型，管理機(jī)制也該有相適配的優(yōu)化，變得更成熟。在此，不妨以建立普遍的市場(chǎng)退出機(jī)制為突破口。

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