粵港澳、杭州灣打造跨區域城市群升級版 開放將成灣區經濟重中之重

　　原標題：粵港澳、杭州灣打造跨區域城市群升級版 開放將成灣區經濟重中之重

　　近日，浙江省發改委相關負責人透露，浙江將加強全省重點灣區互聯互通，推進沿海大平臺深度開發，大力發展灣區經濟。同時，粵港澳大灣區規劃臨近發布截點，大灣區正成為跨區域、綜合類城市群，抱團發展的重要形式。

　　相關人士表示，灣區經濟是區域經濟的高級發展形態。在這個區域范圍內，交通互通互聯、資本金融齊聚、高級人才匯集，各類資源高效配置。

　　浙江省發改委主任孟剛表示，浙江大灣區的具體目標是建設“全國現代化建設先行區、全球數字經濟創新高地、區域高質量發展新引擎”。

　　據悉，浙江大灣區將分為“一環、一帶、一通道”，即環杭州灣經濟區、甬臺溫臨港產業帶和義甬舟開放大通道。具體來看，環杭州灣經濟區，將構筑“一港、兩極、三廊、四區”的空間格局。“一港”：高水平建設中國（浙江）自由貿易試驗區，爭創自由貿易港。“兩極”：增強杭州、寧波兩大都市區輻射帶動作用，帶動環杭州灣經濟區創新發展、開放發展、聯動發展。“三廊”：加快建設杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、嘉興G60科創大走廊。“四區”：謀劃打造杭州江東新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區。

　　“建設浙江大灣區，浙江省將聚焦產業、創新、城市、交通、開放、生態等六大重點領域。”孟剛說。

　　孟剛指出，預計到2022年，浙江大灣區科技創新能級全面提升，人口和經濟密度不斷加大，國際化現代化水平明顯提高，高質量發展格局基本形成，初步建成全球產業科技創新高地、開放高地、體制創新高地。具體來看，2022年灣區經濟總量達到6萬億元以上，數字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上，高新技術產業增加值占工業增加值47%以上。

　　上海市規劃委員會咨詢會專家、華東師范大學教授寧越敏在日前舉行的第二屆世界杭商大會大灣區建設主題論壇上表示，在推進長三角一體化的背景下，浙江大灣區不再只是其境內六個市的協同發展的問題，還需要上海、江蘇南部多地的共同支持與融合。

　　事實上，長三角地區打造灣區經濟已有支撐。長三角地區是“一帶一路”和“長江經濟帶”的重要交匯點。三省一市地域面積35.9萬平方公里、常住人口2.2億，分別占全國的1/26和1/6，其經濟總量19.5萬億元，占到全國的近1/4。

　　具體來看，區域內擁有23個港口，21個機場，40座大型橋梁，以及密集的高鐵、高速公路網絡。其中涵蓋上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社四大國際空港，世界前三的集裝箱港口寧波舟山港，全球建設規模最大的自動化集裝箱碼頭上海洋山深水港。

　　值得一提的是，灣區經濟不僅僅是城市群效應。浙江省發改委宏觀經濟研究所所長朱李鳴表示，灣區經濟是在增強資源配置能力的同時，具有開放的經濟結構，意在形成區域型國際經濟交往網絡。

　　“灣區經濟本質就是開放。”朱李鳴認為，灣區發展初期的交通方式以海運為主，產業則依托天然的港口資源發展臨港工業。

　　隨著工業化的加快，貿易需求推動區域內部腹地交通網絡的建設和完善，促進了灣區交通一體化和產業協同化的發展。

　　與此同時，從粵港澳大灣區來看，其目標是以打造國際科技創新中心為重點，著力推動大灣區在科技創新能力和生態環境質量方面取得重大突破，打造國際一流灣區和世界級城市群。

　　廣州市金融工作局副巡視員陳平表示，廣州將探索設立跨境金融資產交易平臺，推動在廣州設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所，推進國際碳交易合作。同時，進一步推動跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、跨境發行人民幣債券、跨境人民幣結算等跨境人民幣業務合作，探索拓寬和完善NRA賬戶功能（境外機構境內銀行結算賬戶），在南沙自貿區內以“NRA+”為特殊記號開展本外幣跨境業務創新，打通離岸資金在岸通道等。

　　朱李鳴認為，目前粵港澳和浙江大灣區最需要的是找準定位。他表示，世界三大灣區的發展歷程是在世界經濟發展格局中尋找位置的過程。例如舊金山灣區憑借蘋果、谷歌等幾大互聯網巨頭，站穩了全球信息產業的龍頭地位；紐約灣區集聚的金融產業，成為“世界金融心臟”，而東京灣區連片的高端制造基地讓其在全球的制造鏈條上占得一席之地，被稱為“產業灣區”。因此，我國大灣區一方面應加大開放力度，另一方面，找準定位集中布局，真正將灣區打造成我國經濟新引擎。

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