長三角再“聯(lián)姻” 青浦從“上海之源”邁向“上海之門”

　　圖表：長三角編制最新路線圖 新華社發(fā) 李棟 制圖

　　長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，風(fēng)生水起。繼上海嘉定與江蘇蘇州簽約后，日前，上海青浦與浙江嘉興簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，上海的西大門和浙江的北大門嘉興再“聯(lián)姻”。

　　發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打破行政區(qū)劃邊界；協(xié)同合作至上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成“深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見”。作為“上海之源”的青浦，正在積極從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、城市功能等方面構(gòu)建與周邊區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化、開放型、一體化發(fā)展格局，邁向“上海之門”。

　　開“門”：打破行政邊界

　　以往，不少地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行偏向于“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，邊界“分割效應(yīng)”明顯。現(xiàn)在，臨近空間的發(fā)展融合度正不斷提升，從側(cè)重“過往”和“內(nèi)部”，轉(zhuǎn)變到側(cè)重“將來”和“外部”。

　　實(shí)施長三角一體化是國家戰(zhàn)略。主動(dòng)深度融入長三角，打破“邊界效應(yīng)”，推進(jìn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，這是青浦的必然選擇，也有其地理優(yōu)勢。

　　這里背靠虹橋綜合樞紐，面向蘇浙廣闊腹地，是上海唯一一個(gè)同時(shí)接壤江蘇和浙江的行政區(qū)，是滬蘇、滬杭、滬皖南等多條發(fā)展帶的交匯點(diǎn)。

　　青浦曾出現(xiàn)過上海“第一人”“第一米”“第一水”“第一港”，被稱為“上海之源”。經(jīng)過多年的布局，獨(dú)特的地理和交通優(yōu)勢正發(fā)揮魔力，G50滬渝高速、S26滬常高速、G15沈海高速等7條高速公路以及16條可通航500噸級船舶的航道，讓這里“開門”就直接面向長三角。

　　據(jù)介紹，青浦將根據(jù)形成的“深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見”，從戰(zhàn)略高度更加主動(dòng)融入長三角，積極構(gòu)建與周邊區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化、開放型、一體化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，進(jìn)一步深化形成面向江浙的對內(nèi)開放和依托虹橋的對外開放“兩個(gè)扇面”。

　　“青浦正從‘上海之源’走向‘上海之門’。”青浦區(qū)委書記趙惠琴說，努力發(fā)揮青浦在長三角一體化發(fā)展格局中的大前門、橋頭堡和主陣地作用，這既是青浦走進(jìn)新時(shí)代的歷史機(jī)遇，更是實(shí)現(xiàn)新跨越的主攻方向。

　　融“產(chǎn)”：協(xié)作畫同心圓

　　共同打造世界級城市群，代表國家參與全球競爭，這是長三角的使命。蘇州、嘉興與上海的城市功能定位不同，產(chǎn)業(yè)合作的空間巨大；便捷的交通流和虛擬的數(shù)據(jù)流，讓長三角“朋友圈”共建正逢其時(shí)。

　　經(jīng)過與青浦接壤的浙江嘉善縣、江蘇昆山市和吳江區(qū)的調(diào)研走訪，多個(gè)“共同意愿”正在四地達(dá)成：打破行政區(qū)劃，推動(dòng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，共同深化社會(huì)治理，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)。

　　產(chǎn)業(yè)“互補(bǔ)”正形成協(xié)同效應(yīng)。昆山與青浦有條件推進(jìn)花橋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園與上海市西軟件信息園、華為研發(fā)中心等功能載體合作，吳江汾湖開發(fā)區(qū)明確了建設(shè)“上海衛(wèi)星城、活力科技城、高鐵新城”的三城定位，嘉善愿意與青浦開展跨區(qū)域開發(fā)區(qū)全面托管、設(shè)立園中園等。

　　104項(xiàng)2018年一體化工作任務(wù)正全力開展：與嘉善、昆山和吳江研究開展青浦軌道交通17號線延伸及對接工作，與嘉善共商兩地通用機(jī)場功能研究課題，與多地共同對接中國國際進(jìn)口博覽會(huì)……

　　青浦區(qū)委副書記、區(qū)長夏科家說，產(chǎn)業(yè)融合需要多地從同質(zhì)競爭向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。青浦就是做自己最適合、最擅長的事，做最能彰顯自身特色和優(yōu)勢的事，更多做強(qiáng)身健體、培植優(yōu)勢的事。

　　守“綠”：合力保護(hù)綠水青山

　　以“綠水青山就是金山銀山”為指引，重點(diǎn)圍繞“一湖兩廊”，加強(qiáng)生態(tài)紅線劃示，跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃，正成為長三角多地的共識。

　　生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)，要聯(lián)保共治。青浦區(qū)的淀山湖、太浦河、吳淞江“一湖兩河”都是跨省域的，需要的是主動(dòng)對接。

　　據(jù)介紹，青浦將聯(lián)合昆山、吳江、嘉善共同保護(hù)江南水鄉(xiāng)歷史文化和自然風(fēng)貌，推動(dòng)近淀山湖地區(qū)古鎮(zhèn)群、環(huán)太湖古鎮(zhèn)群文化休閑和旅游資源的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，積極研究共建江南水鄉(xiāng)國家公園，打造世界級水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)和生態(tài)旅游度假區(qū)。

　　協(xié)議只是開始。趙惠琴表示，將積極主動(dòng)發(fā)揮青浦的樞紐作用，緊密聯(lián)系蘇浙地區(qū)，大力推進(jìn)對內(nèi)對外兩個(gè)一體化，打好規(guī)劃契合、設(shè)施匯合、產(chǎn)業(yè)耦合、服務(wù)聚合、治理融合和環(huán)保聯(lián)合六個(gè)“組合拳”，全面打開東西兩個(gè)服務(wù)扇面，加快把青浦打造成上海對外服務(wù)的門戶城市和長三角一體化發(fā)展的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

　　龍頭帶動(dòng)、各揚(yáng)所長，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，長三角的“同城效應(yīng)”正攜手推進(jìn)。（周琳）

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