習近平：萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利

　　“小康不小康，關鍵看老鄉”。打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。習近平近日對脫貧攻堅工作作出重要指示，他強調：“脫貧攻堅時間緊、任務重，必須真抓實干、埋頭苦干。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”他還提出了4點要求。 請隨“學習中國”小編一起學習。

　　2017年6月21日至23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察。這是6月21日下午，習近平在忻州市岢嵐縣趙家洼村特困戶劉福有家中察看扶貧手冊。

　　第一，各級黨委和政府要強化兩個體制機制。習近平指出：“各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。”截止2017年底，全國農村貧困人口3046萬人，數量仍然不少，而且剩下的都是“硬骨頭”。脫貧攻堅戰時間十分緊迫、任務相當繁重。各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感和緊迫感，明確責任分工。實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。省級黨委和政府對脫貧攻堅負總責，負責組織指導制定省級及以下脫貧攻堅規劃，對規劃實施提供組織保障、政策保障、資金保障和干部人才保障，并做好監督考核。縣級黨委和政府負責規劃的組織實施工作，并對規劃實施效果負總責。市（地）黨委和政府做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。各有關部門按照職責分工，制定扶貧工作行動計劃或實施方案，出臺相關配套支持政策，加強業務指導和推進落實。脫貧攻堅縣（市）要真正承擔起主體責任，貧困縣縣級黨政正職攻堅期內保持穩定。加強村兩委建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

　　第二，要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略。黨的十八大以來，我國科學確定脫貧攻堅目標并始終保持戰略定力。堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，就是要確保2020年現行標準下所有農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；達到現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（簡稱“兩不愁、三保障”）的脫貧標準。精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。習近平指出：“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”堅持精準扶貧精準脫貧方略，就是要做到“六個精準”的根本要求，因地制宜實現“五個一批”的脫貧路徑，解決好“扶持誰、怎么扶、誰來扶、如何退”四個問題。要進一步推進精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。要找準“窮根”、明確靶向、量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多樣化的精準扶貧、精準脫貧路徑。要強化到村到戶到人的精準幫扶舉措，做好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、教育脫貧、健康扶貧、農村危房改造、綜合保障性扶貧等重點工作，開展貧困殘疾人脫貧行動。對脫貧戶不能撒手不管，要“扶上馬、送一程”，避免出現“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現象。習近平指出：“要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。”

　　第三，要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體。目前，全國有200多個縣貧困發生率超過18%，約3萬個貧困村貧困發生率超過20%。中西部一些省（自治區、直轄市）貧困人口規模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。要加快推進深度貧困地區脫貧攻堅，堅持中央統籌，新增脫貧攻堅資金、項目、舉措主要用于深度貧困地區，重點支持“三區三州” （西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。堅持落實部門責任，中央和國家機關有關部門要落實行業主管責任，對“三區三州”和其他深度貧困地區、深度貧困問題，予以統籌支持解決。根據不同的實際情況確定深度貧困地區、深度貧困群體，找準導致深度貧困的主要原因，制定特殊政策，拿出超常舉措，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，堅決攻下“堅中之堅”，確保脫貧攻堅任務的整體完成。習近平指出：“要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。”

　　第四，要深化東西部扶貧協作和黨政機關定點扶貧。脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事，要構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。習近平指出：“要深化東西部扶貧協作和黨政機關定點扶貧，調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。”要進一步做好東西部扶貧協作和對口支援工作。東部地區根據財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入。要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜。完善省際結對關系，實施好“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準對接。推進東部產業向西部梯度轉移，加大產業帶動扶貧工作力度。進一步加強和改進定點扶貧工作，建立考核評價機制，確保各單位落實扶貧責任。東部各級黨政機關、人民團體、企事業單位、社會組織、各界人士等要積極參與扶貧協作工作。西部地區要整合用好扶貧協作等各類資源，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。要健全社會力量參與機制，鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，著力打造扶貧公益品牌，表彰對扶貧開發作出杰出貢獻的組織和個人，激勵社會各界更加關注、支持和參與脫貧攻堅。

　　行百里者半九十。習近平指出，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須凝聚共識，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
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