海口市龍華區推進“八嚴”工程 禁毒工作取得豐碩成果

　　原標題：海口市龍華區禁毒工作取得豐碩成果

　　聚焦目標，以嚴實細作風，全力推進“八嚴”工程

6月23日上午，2018年“6·26”國際禁毒日“開放海南·繪畫無毒人生”萬人彩繪主題活動在萬綠園舉行。(龍華區新聞中心提供)

　　用三年時間將全區吸毒人數占常住人口比例由禁毒三年大會戰開始的5.2‰降到3.0‰以內，力爭低于全國平均比例2.9‰以下。全力抓好禁毒責任制的落實，解決禁毒工作瓶頸問題，推動禁毒工作模式轉變，提升禁毒工作整體水平……這是海口市龍華區禁毒三年大會戰目標。

　　為了實現這個目標，龍華區在省、市禁毒辦的指導下，在區委、區政府的堅強領導下，抓好禁毒責任制的執行，推動“八嚴”工程精準實施，通過狠抓“一把手”，一級抓一級、層層抓落實，把禁毒責任落到實處，強化禁毒重點整治單位整改力度，推動了禁毒各項工作的有序開展。

　　據了解，2017年龍華區禁毒工作綜合考核排名全省第一，緝毒執法績效考評排名全省第一，新增吸毒人員同比下降71%，在校學生“零”吸毒，社會治安狀況明顯好轉，人民群眾對禁毒工作滿意度明顯提升。轄區中小學和公共場所禁毒宣傳園地全覆蓋，校園禁毒宣傳獲得央視點贊。

5月31日，海口市龍華區遵譚鎮開展慶“六一”毒品預防教育宣傳活動。(龍華區新聞中心提供)

　　強化宣傳 營造氛圍

　　實施“嚴獎”“嚴責”工程

　　根據全省禁毒三年大會戰“嚴獎”“嚴責”工程具體實施方案，龍華區制定印發了《海口市龍華區禁毒三年大會戰“嚴獎”“嚴責”工程實施方案》，針對每個階段會戰事態和走向，適時研究、制定考評辦法和推進措施，對各單位任務進行量化分解，精準實施考評，嚴格兌現獎懲，全年先后對235名舉報毒品違法犯罪有功人員、大會戰第一階段23個先進單位和42名先進個人、在冊吸毒人員摸底排查中表現突出的公安龍華分局和6個鎮（街）及在“6·27”工程中成績突出的12所學校實施獎勵；對禁毒工作進展緩慢滯后、敷衍塞責的單位或個人，依照《海南省禁毒工作責任制規定》進行約談、問責。

　　通過精準實施考評，嚴格兌現獎懲，充分表明了龍華區委、區政府對禁毒工作務求必勝的態度和決心，促使“八嚴”工程各指揮部和各鎮（街）的禁毒主體責任意識進一步增強，爭先創優，比、學、幫、趕、超成為新常態。

　　龍華區還堅持預防為本、防范為先，組織開展一系列形式多樣、內容豐富的禁毒宣傳教育活動，在全社會倡導“健康人生、綠色無毒”理念，形成濃厚的社會禁毒氛圍。自禁毒三年大會戰啟動以來，龍華區組織1萬多人次網上參觀“中國數字禁毒展覽館”，組織27541名學生參加全國、全市青少年禁毒知識競賽。

　　在社會宣傳方面，龍華區切實發揮禁毒教育園地、禁毒教育專欄、永久性禁毒廣告牌、樓宇電視、戶外大屏幕的陣地作用，面向市民群眾廣泛開展禁毒公益宣傳。繼在汽車南站、高鐵東站、萬綠園、雙創廣場等公共場所建設禁毒宣傳陣地后，又在世紀公園、金牛嶺公園分別建立了大型開放式禁毒教育園地，組織全區機關單位干部職工、中小學校師生近2萬人參觀。

　　高壓嚴打 重點整治

　　緝毒執法績效考核全省第一

　　由龍華區委政法委牽頭，公、檢、法全力配合，該區成立了毒品案件快偵、快立、快訴、快審、快判、快結小組，各警種、各部門全警動員，全警參與，多措并舉。建立公安、工商、文旅聯合整治機制，堅持每周開展娛樂服務場所巡查整治，對交通站點、物流寄遞等重點點位、重點行業開展全面清查，打擊整治取得顯著成效，緝毒執法績效考核全省排名第一。

　　龍華區堅持把販賣運輸毒品犯罪團伙、零包販毒、網上販毒作為主攻方向，深入開展禁毒專項行動，打擊毒品違法犯罪取得顯著成效。截至2017年12月20日，全區共破獲毒品刑事案件454起，抓獲毒品犯罪嫌疑人507人，摧毀販毒團伙8個，繳獲復方磷酸可待因口服溶液約2377.68公斤、海洛因106克、K粉572克、冰毒3.8公斤，毒資約14.6萬元。全區各項“嚴打”指標完成排名位列全市前茅。

　　強化對娛樂服務場所的檢查力度和涉毒違法犯罪活動的打擊力度，堅持巡查和管理并重，圍繞吸毒人員集聚的時間、場所，采取常規檢查、隨機抽查、突擊暗訪和集中清查等方式，不斷提高檢查頻率，對涉毒場所堅決實行“一次性死亡”制度。龍華公安、工商部門還聯合建立娛樂場所“黑名單”人員庫，對發現查處的涉毒娛樂場所業主及管理、服務人員，列入“黑名單”，禁止再次登記、注冊或從事娛樂服務行業，最大限度地防止涉毒娛樂場所變更復開和從業人員改頭換面、死灰復燃。

　　對于沿海港口、易登船上岸重點區域，龍華區全面強化巡查封控，在南海大道汽車南站和椰海大道等重要交通站點和路段對可疑人員、可疑車輛盤查，防控毒品流入。并與寄遞物流企業簽訂了《寄遞物流企業治安管理和禁毒責任書》，切實切斷違法犯罪分子利用寄遞渠道販毒活動通道，全區未發現寄遞企業參與毒品活動。

　　以人為本 科學幫教

　　社區戒毒社區康復全覆蓋

　　龍華區立足“6+N”吸毒人員服務管理模式，動態管控，精準修復，不斷提升服務管理水平，做到努力為吸毒人員回歸社會搭建橋梁。禁毒三年大會戰前，全區社區戒毒社區康復執行率不足30%，會戰第一階段執行率達到73%左右，到2017年9月30日止，全區社區戒毒270名，執行率100%；社區康復113名，執行率100%。與此同時，對社會面未納入社區戒毒社區康復且戒毒未滿三年的吸毒人員全員納入重點管控。

　　據了解，龍華區在全區11個鎮（街）設立獨立、規范的社區戒毒（康復）工作辦公室，在129個村（居）成立禁毒工作站，以政府購買服務方式聘用30名禁毒專管員，全區配備禁毒專管員65名，超過實有吸毒人員30：1的比例配備禁毒專職人員的基礎標準。

　　按照省、市在冊登記吸毒人員摸底排查專項行動要求，龍華區以“摸清吸毒人員底數和現狀”為目標，堅持“見面排查、見面登記”的工作原則，組織各鎮（街）、各村（居）禁毒工作站、公安派出所，采取先易后難，漸進式工作方式，以村（居）為主基礎排查、鎮（街）為主分類排查、公安為主攻堅排查三個階段推進。截至2017年12月15日，全區在冊吸毒人員見面排查率99.9%，在全省名列前茅。在省禁毒辦組織的吸毒人員摸排工作檢查中，復檢合格率99.8%。

　　完善吸毒人員動態管控機制，各鎮（街）都建立了無縫對接溝通聯系機制和檢查督辦機制，全區出所吸毒人員100%落實無縫銜接，做到了全員管控，未出現脫管、漏管現象。在“六位一體”幫教的基礎上，結合社區戒毒（康復）人員實際，個性化打造“6+N”幫扶幫教模式，全區共建立“6+N”幫教小組1858個，社區戒毒和社區康復執行率均達100%。在戒毒康復人員就業安置方面，開展以安置就業為核心的社區戒毒社區康復“海島家園”建設工程，多形式、多渠道，最大限度安置社區戒毒社區康復人員就業，目前，區禁毒委統一掛牌4個就業安置點，共安置21名吸毒人員。

　　龍華區著力強化禁毒工作責任

　　推動禁毒工作規范化、制度化、常態化

　　2017年，龍華區禁毒工作取得豐碩成果，今年，該區將繼續總結經驗，并在此基礎上彌補不足，推動禁毒工作規范化、制度化、常態化。

　　據了解，龍華區將著力強化禁毒工作責任，推動禁毒工作規范化、制度化、常態化；持續加大禁毒打擊力度，堅持嚴打整治方針，形成“全覆蓋、常態化”的打擊態勢，增強物流寄遞、鐵路、公路以及網絡毒品犯罪的緝查力度，阻斷毒品供應鏈，使毒品進不來、藏不住；充分發揮村（居）禁毒工作站作用，加強吸毒人員登記管理和社區網格化管理服務，不斷提高“6+N”幫教工作成效，并將村（居）禁毒經費納入2018年財政預算，切實提高保障水平。

　　此外，值得一提的是，今年龍華區委、區政府將投資450萬元在義龍中學“龍華區青少年活動中心”建設一個現代化的毒品預防教育基地，充分利用這一平臺把全區禁毒教育引向深入并作為毒品預防師資培訓基地，著力解決宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態化的問題。

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