今年海南將創(chuàng)建共享農(nóng)莊70個(gè) 存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況不予受理

　　海口網(wǎng)6月29日消息（記者李萬內(nèi)）近日，海南省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確2018年海南計(jì)劃創(chuàng)建共享農(nóng)莊70個(gè)，市縣申報(bào)數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡。將探索建設(shè)一批可持續(xù)、可借鑒、可推廣的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、運(yùn)行管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)有力的海南共享農(nóng)莊。

　　海南共享農(nóng)莊是指以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

　　《方案》提出，2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)主體重點(diǎn)考慮從事種植業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。畜牧業(yè)類申報(bào)項(xiàng)目必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，取得排污許可證。創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目分兩大類，一類是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的，擬通過改擴(kuò)建升級(jí)為共享農(nóng)莊的改擴(kuò)建類項(xiàng)目；一類是資源稟賦條件很好、申報(bào)主體理念先進(jìn)、有實(shí)力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類項(xiàng)目。

　　《方案》要求，申報(bào)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局上要合理，功能定位準(zhǔn)確；休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合；“莊主”理念先進(jìn)，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新；農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益；融資機(jī)制明確，發(fā)展?jié)摿薮螅唤?jīng)營(yíng)主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。

　　此外，《方案》明確七種情形不予受理：未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的；不能帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能無害有效處理；違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，各市縣要科學(xué)指導(dǎo)申報(bào)主體、設(shè)計(jì)單位編寫策劃設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案。實(shí)施方案要明確項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)主體、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域功能布局、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式、投資估算與資金籌措方案、政策保障措施等內(nèi)容。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)，要及時(shí)責(zé)令其整改，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳；整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其創(chuàng)建試點(diǎn)資格。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全事件的，取消其資格。同時(shí)在下批次組織申報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)時(shí)，相應(yīng)減少該市縣名額。

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