海口龍華區區長郭剛：大刀闊斧解難題 真心實意為人民

　　原標題：大刀闊斧解難題，真心實意為人民

　　海口市龍華區區委副書記、區長郭剛不斷創新城市治理平臺、推動民生工作……

　　迎難而上，破除城市治理桎梏；抓民生，保障老百姓利益；發展現代農業，走集體經濟道路……近年來，海口市龍華區委副書記、區長郭剛通過不斷創新工作機制，解決矛盾和問題，打通城市發展和服務群眾的“最后一公里”。

　　“作為人民的公仆，建設美好新龍華責任有我，維護人民安居樂業的責任在我。”扛著這份沉甸甸的責任，郭剛以創新和擔當詮釋了一名共產黨員的使命和初心。

　　創新工作方法

　　積極完善城市治理機制

　　6月29日下午6時，已是下班時間，郭剛仍在辦公室和龍華區聯動中心工作人員討論著該區新建立的“不滿意辦件分析研判機制”的運行情況。

　　“今天有多少群眾不滿意辦件？都分別是什么原因造成的？是不是因為工作不到位？一定要跟蹤下去直到解決為止。”郭剛耐心地詢問著每一個辦件。

　　這是郭剛創新工作方法，不斷探索管理機制的一個縮影。

　　此前，每次到12345熱線值班時，郭剛總是思考，如何提高12345等投訴辦件的處置效率，徹底打通城市管理最后一公里，從而讓發生在群眾身邊的“天大的小事”得到有效解決。

　　面對這些現實要求和難題，他積極創新、學習借鑒先進發達地區的經驗和模式，大膽地提出了建設“城市運行綜合管理聯動平臺”的構想。

　　考察學習、“頭腦風暴”研討會、調研民生服務需求……郭剛說干就干，大刀闊斧地探索龍華區城區治理新模式，于2017年8月在海口市率先組建了區、鎮（街）、社區三級城市運行綜合管理聯動中心，并自主研發了全省首創的“實時龍華”移動終端平臺，利用手機端將城市管理辦件、數字城管、環衛巡查等各渠道辦件集中到一個平臺上，在現有社區網格化管理的基礎上，進一步細化責任網格697個，將1217名城管、環衛等專業網格員下沉責任網格。

　　“聯動平臺”的成功搭建，將辦件處理由過去的“被動受理”轉變為“主動發現”，由“人工層層轉派”轉變為“系統秒派”，實現了城市管理的上下左右貫通，打通了服務群眾的最后100米，也讓龍華區辦件及時率、滿意率大幅提升，從全市倒數第一“逆襲”成為全市第一。

　　與群眾“共情”

　　全力啃下棚改硬骨頭

　　棚改工作歷來是城市經濟社會發展的難點工作，關系著一個片區乃至一座城市的未來發展；同時，棚改工作涉及千家萬戶的切身利益，矛盾糾紛多、推進難度大，是公認的城市建設“最難啃的硬骨頭”。

　　作為海口的中心區和老城區，龍華區棚改項目眾多，規模和項目數均占全市首位，為了將這一民心工程有序推進，郭剛充分考慮各個利益與群體訴求，直面難點問題、解決矛盾糾紛。

　　“耐心、細心、用心，除此之外別無他法。”這是郭剛“督戰”多個棚改項目之后總結出來的經驗，“想要順利推進棚改工作，必須要承擔起責任，取得群眾的信任，要關注到每一個群眾的訴求。”

　　郭剛回憶道，該區在推進一棚改項目時，出現了幾百戶承租戶因與房東協商賠償不一致而對棚改工作不滿，四處投訴、打官司等情況。為及時解決矛盾、妥善解決承租戶們的合理訴求，郭剛多次主動召開集體調解大會，在大會上公布了自己的手機號碼，與承租戶們保持隨時溝通。

　　“我本來準備請律師打官司，經過郭區長的親自調解，我們的合理訴求都得到解決，這下連律師費都省了，這都得感謝郭區長。”一位承租戶當事人說道。

　　“群眾的合理訴求，我們一定要協調好、保障好群眾的利益，決不讓群眾吃虧；不合理的訴求，我們也要曉之以理、動之以情，爭取群眾的理解和支持。” 在龍華區的棚改過程中，郭剛總是不停提醒工作人員，棚改這樣的細致工作一定要用感情去做，要與老百姓“共情”。

　　著眼長遠

　　發展集體經濟實現根本脫貧

　　步入龍華區新坡鎮仁里村委會，隨處可見的石斛讓這里顯得生機盎然，不少貧困戶在當地的石斛產業園打工。在這里，他們既是工人，也是股東。

　　“今年年初，我們得到了入股石斛集體經濟后的首次分紅。” 新坡鎮仁里村委會仁臺村貧困戶麥典留非常高興，通過加入集體經濟合作社，自己可以有份穩定的工作，日子也越過越好。

　　龍華區雖然是海口的主城區，但長期存在城鄉發展不均衡的現象，農村經濟發展規模小、產業散、集約程度低，集體經濟薄弱，大部分行政村集體經濟為零，農民增收主要依賴外出務工，農村發展進程相對較慢。

　　郭剛深知，發展產業，方向須對路，帶領農民增收致富，必須走發展壯大集體經濟、實現共同富裕的路子。在郭剛的積極推動下，新坡鎮仁里村委會成立了不同于以往各類農業專業合作社的潭豐洋農業發展有限公司，村民都成為公司成員。

　　“下一步，在扶貧方面，要繼續推動集體經濟發展，把全體村民組織起來，通過集體經濟和政策兜底建立起脫貧的長效機制。”郭剛充滿信心說道。

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