專家建議營造對性騷擾零容忍社會環(huán)境

　　對話人

　　北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授　　　姚金菊

　　北京律師　　　　　　　　　　　張衛(wèi)星

　　《法制日報》記者　　　　　　　韓丹東

　　社會環(huán)境是保護受害者重要方面

　　記者:每年夏季都是性騷擾事件高發(fā)期。今年入夏以來,有幾起性騷擾甚至性侵事件進入公眾視野。在這些性騷擾事件中,哪些屬于違法行為,構(gòu)成違法犯罪的邊界在哪兒?

　　姚金菊:治安管理處罰法和婦女權(quán)益保障法都有保護人身安全的相關(guān)規(guī)定,其中婦女權(quán)益保障法在2005年修正時專門增加了一條有關(guān)性騷擾的規(guī)定,即第四十條“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴”。在現(xiàn)實中,性騷擾又分為多種情況,根據(jù)暴力程度不同有一級或二級之分,在工作場合和公共場合也不相同。在公共場合中的偶發(fā)性、一次性侵害會存在無法確定施害者的問題。當情節(jié)比較嚴重或者造成一定后果時,就觸犯了相關(guān)的法律法規(guī)。言語上的騷擾,通過郵件、微信等網(wǎng)絡(luò)方式進行性騷擾,也都是性騷擾的表現(xiàn),但這種情況并不能完全依賴社會公權(quán)力進行維權(quán),社會環(huán)境也是保護受害者權(quán)益的重要方面。

　　今天不幫被騷擾者,下一個受害者可能就是自己或家人。整個社會對性騷擾要有零容忍的態(tài)度。對于一次性的和偶發(fā)性的性騷擾,對方違法成本很低,而受害者的維權(quán)成本很高是造成很多女性明明被侵犯卻選擇忍氣吞聲的主要原因,維權(quán)成本中就包括了社會環(huán)境帶來的壓力和警方出警成本。

　　記者:據(jù)不完全統(tǒng)計,很大一部分受害者面對這種情況選擇忍氣吞聲,為什么會出現(xiàn)這種情況?

　　張衛(wèi)星:很多受害人尤其是女性受害人選擇沉默隱忍,不愿意訴諸公眾。根據(jù)工作經(jīng)驗,我分析原因主要有以下幾點:第一,受害者心理因素。很多女性受害者往往從心理角度認為自己偏弱,不如男性強勢。第二,社會環(huán)境壓力。很多侵犯行為雖然對受害者造成了一定的傷害和心理陰影,但沒有到忍耐極限和心理崩盤的地步,加上社會性污名帶來的壓力,受害者擔心自己遭受二次傷害。而且社會風(fēng)氣走向麻木,面對這種情況很多人選擇袖手旁觀,這導(dǎo)致很多受害者擔心自己大聲說出來之后引不起周圍人的重視還遭來一堆白眼,最終選擇了最不好的“沉默是金”。這在某種程度上也助長了“咸豬手”的囂張氣焰,導(dǎo)致他們屢屢作案,有恃無恐。第三,此類案件取證難。違法分子侵犯受害人時較為隱蔽,加上公共場所人群密集,監(jiān)控錄像難以甄別。周圍都是陌生人,公共場合遭受侵犯的案件也難以找到有力的旁證,違法分子在這種情況下往往矢口否認,最后雙方各執(zhí)一詞,法律上稱之為孤證現(xiàn)象。

　　利用技術(shù)手段收集保留證據(jù)

　　記者:對于防范此類違法事件,您有什么建議?如果被侵犯,受害者該如何維權(quán)?

　　姚金菊:在這個問題上,社會文化氛圍的營造是處于首位的,然后才涉及受害者面對性騷擾時如何加強防范,不能讓受害者為了避免受到傷害把自己裹起來。如果在乘坐公交、地鐵時遇到這種問題,也就是在日常生活出行中,受害者可以利用現(xiàn)代生活中的工具進行錄音、錄像,一旦遇到情節(jié)嚴重的情況要用法律手段維護自己的合法權(quán)益。如果在工作場所遇到這種問題,郵件、工作記錄等證據(jù)要及時保存下來。

　　還有一種情況是目前大家比較關(guān)注的校園性騷擾問題。教師的相對優(yōu)勢地位和職業(yè)身份會對學(xué)生心理造成一定的干擾,由于雙方各方面明顯的不平等地位,教師與學(xué)生最好也不要談戀愛。從另一個角度來講,教師也要有自我保護的意識,如果教師和學(xué)生不談戀愛的話就基本不存在后續(xù)的問題,因為一旦談戀愛,后期學(xué)生說教師是性騷擾,問題就很難說清楚。總的來說,不管從師道尊嚴還是教師對自己的保護角度來說,都要規(guī)范此類現(xiàn)象。學(xué)生遇到這種情況要保存證據(jù),還要和家長、同學(xué)、有關(guān)部門保持溝通。目前很多高校都成立了教師工作部,這個部門的一個重要職能就是思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)。

　　張衛(wèi)星:社會環(huán)境或社會公權(quán)力要對性騷擾零容忍,但這是一個逐步改變的過程,短期內(nèi)民眾也要提高防范意識,主要有三條建議:首先是在公共場所著裝不宜過于暴露。其次要有自我保護意識,在性騷擾高發(fā)場合多加留意。如果被侵犯不要沉默,要大聲呵止,及時向身邊人求救。施害者畢竟做賊心虛,會停止侵犯,法律上稱為“犯罪中止”。一旦后果嚴重、情節(jié)惡劣,已經(jīng)構(gòu)成違法犯罪就要報警,讓法律對猥褻他人行為進行有效制裁。第三,受害者選擇報警要固定證據(jù),性騷擾的證據(jù)首先保留司法證據(jù),保存衣物、被違法分子扯壞的拉鏈等物品,方便警方搜集上面沾染的指紋、體液等；詳細復(fù)述受到侵害的情節(jié)、過程,陳詞準確,在復(fù)述過程中理智、審慎、思維嚴密,避免給人似是而非、精神恍惚的印象；最好能找到兩名以上目擊證人；讓警方調(diào)取監(jiān)控錄像。如果上述幾點證據(jù)能搜集到位,維權(quán)的成功率就能大大增加。

　　構(gòu)建多維機制減少騷擾發(fā)生

　　記者:有統(tǒng)計稱,性騷擾甚至強奸案發(fā)案率是隨著氣溫升高而增加的,這也從側(cè)面反映了作案者和“咸豬手”的有恃無恐,為何在屢屢打擊之下還有這么多人作案?根源在哪?

　　姚金菊:偶發(fā)性、非持續(xù)性的個體受害案件,個體維權(quán)的成本很高。而群體受害案件中侵害對象不具有個體性,對于某個個體而言,很難產(chǎn)生特別強烈的欲望去維權(quán),也就沒有人啟動維權(quán)程序,所以社會也需要糾風(fēng)機制、公共場合的巡邏機制。在這個問題上,社會文化是很重要的,法律要發(fā)揮教育引導(dǎo)功能,構(gòu)建性教育及防范性騷擾機制。性教育就包括哪些言語或者行為構(gòu)成性騷擾、如何收集證據(jù)。撰寫防范性騷擾指南等營造公眾意識和社會文化的措施也是非常重要的。目前刑法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法都有相關(guān)法律規(guī)定,但缺乏對性騷擾的明確界定,如果能法典化或體系化,把相關(guān)規(guī)定匯集在一起,同時施行一些更具體的、更具有可操作性、更具有指引性的措施,可以起到指引和防范的功能。

　　張衛(wèi)星:我辦理過的涉及性騷擾的案件有相當一部分都不了了之,還有一部分違法分子被行政拘留。警方在處理此類案件時將其當作普通的治安案件,有時采取罰款或者口頭批評懲罰。相當一部分案件由于事實不清、證據(jù)不足而無法立案,沒有對騷擾者進行行政拘留。性騷擾違法成本相對較低也是此類案件屢次發(fā)生的重要原因。

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